Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 06.07.2004 N 11-2175П "О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КРАЯ "О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ на 2004 - 2008 ГОДЫ"

Архив



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июля 2004 г. N 11-2175П



О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КРАЯ "О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

"КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ на 2004 - 2008 ГОДЫ"



Рассмотрев проект закона края "О краевой целевой программе "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Красноярского края на 2004 - 2008 годы", Законодательное Собрание края постановляет:

1. Принять проект закона края "О краевой целевой программе "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Красноярского края на 2004 - 2008 годы" в первом чтении.

2. Поручить постоянной комиссии по аграрной политике, продовольствию и землепользованию (Миков П.Г.) подготовить проект закона края "О краевой целевой программе "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Красноярского края на 2004 - 2008 годы" ко второму чтению и внести на очередную сессию Законодательного Собрания края.



Председатель

Законодательного Собрания края

А.В.УСС









6 июля 2004 года N 11-2176



в первом чтении



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ЗАКОН



КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

"КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ на 2004 - 2008 ГОДЫ"





Статья 1.



Утвердить краевую целевую программу "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Красноярского края на 2004 - 2008 годы" согласно приложению.



Статья 2.



Настоящий Закон подлежит официальному опубликованию.



Губернатор

Красноярского края

А.Г.ХЛОПОНИН









Приложение

к Закону Красноярского края

от 6 июля 2004 г. N 11-2176



ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ



----------------T-------------------------------------------------¬
¦Наименование   ¦краевая целевая программа "Кадровое обеспечение  ¦
¦программы      ¦агропромышленного комплекса Красноярского края на¦
¦               ¦2004 - 2008 годы"                                ¦
+---------------+-------------------------------------------------+
¦Основание для  ¦Распоряжение Губернатора Красноярского края от 30¦
¦разработки     ¦мая 2003 года N 71-рг                            ¦
¦программы      ¦                                                 ¦
+---------------+-------------------------------------------------+
¦Государственный¦Совет администрации Красноярского края           ¦
¦заказчик       ¦                                                 ¦
¦программы      ¦                                                 ¦
+---------------+-------------------------------------------------+
¦Разработчики   ¦управление агропромышленного комплекса           ¦
¦программы      ¦администрации Красноярского края с участием      ¦
¦               ¦федерального государственного образовательного   ¦
¦               ¦учреждения высшего профессионального образования ¦
¦               ¦"Красноярский государственный аграрный           ¦
¦               ¦университет"                                     ¦
+---------------+-------------------------------------------------+
¦Цели и задачи  ¦формирование кадрового потенциала                ¦
¦программы      ¦агропромышленного комплекса края, способного     ¦
¦               ¦обеспечить его эффективное функционирование в    ¦
¦               ¦современных условиях и увеличить производство    ¦
¦               ¦сельскохозяйственной продукции;                  ¦
¦               ¦создание образовательного комплекса из учреждений¦
¦               ¦высшего, среднего и дополнительного              ¦
¦               ¦профессионального образования аграрного профиля  ¦
¦               ¦по подготовке и переподготовке руководителей и   ¦
¦               ¦специалистов организаций агропромышленного       ¦
¦               ¦комплекса;                                       ¦
¦               ¦создание условий для снижения текучести и        ¦
¦               ¦закрепления квалифицированных кадров на важнейших¦
¦               ¦участках сельскохозяйственного производства      ¦
+---------------+-------------------------------------------------+
¦Сроки          ¦2004 - 2008 годы                                 ¦
¦реализации     ¦                                                 ¦
¦программы      ¦                                                 ¦
+---------------+-------------------------------------------------+
¦Главные        ¦управление агропромышленного комплекса           ¦
¦распорядители  ¦администрации Красноярского края;                ¦
¦бюджетных      ¦Главное финансовое управление администрации      ¦
¦средств        ¦Красноярского края                               ¦
+---------------+-------------------------------------------------+
¦Объемы средств ¦Общий объем финансирования программы из краевого ¦
¦и источники    ¦бюджета на 2004 - 2008 годы - 61655 тыс. рублей, ¦
¦финансирования ¦из них: в 2004 году - 5015 тыс. рублей;          ¦
¦программы      ¦        в 2005 году - 13360 тыс. рублей;         ¦
¦               ¦        в 2006 году - 14140 тыс. рублей;         ¦
¦               ¦        в 2007 году - 14580 тыс. рублей;         ¦
¦               ¦        в 2008 году - 14560 тыс. рублей          ¦
+---------------+-------------------------------------------------+
¦Ожидаемые      ¦  реализация мероприятий программы позволит:     ¦
¦конечные       ¦  в сфере совершенствования подготовки и         ¦
¦результаты     ¦переподготовки кадров для агропромышленного      ¦
¦программы      ¦комплекса:                                       ¦
¦               ¦расширить комплекс образовательных и             ¦
¦               ¦консультационных услуг, предоставляемых учебными ¦
¦               ¦заведениями, готовящими кадры для                ¦
¦               ¦агропромышленного комплекса края;                ¦
¦               ¦ввести новые специальности и специализации в     ¦
¦               ¦соответствии с направлениями реформирования      ¦
¦               ¦сельскохозяйственного производства;              ¦
¦               ¦усовершенствовать систему подготовки и           ¦
¦               ¦переподготовки специалистов;                     ¦
¦               ¦создать образовательный комплекс из учреждений   ¦
¦               ¦высшего, среднего и дополнительного              ¦
¦               ¦профессионального образования аграрного профиля; ¦
¦               ¦активизировать подготовку кадров рабочих         ¦
¦               ¦специальностей из числа сельских школьников в    ¦
¦               ¦учреждениях среднего общего образования с        ¦
¦               ¦последующим их трудоустройством в                ¦
¦               ¦сельскохозяйственных организациях;               ¦
¦               ¦  в сфере закрепления кадров на                  ¦
¦               ¦сельскохозяйственном производстве:               ¦
¦               ¦восстановить систему персонального распределения ¦
¦               ¦в сельскохозяйственные организации выпускников   ¦
¦               ¦учебных заведений, закончивших обучение по       ¦
¦               ¦целевой контрактной подготовке;                  ¦
¦               ¦  в сфере сельскохозяйственного производства:    ¦
¦               ¦обеспечить сельскохозяйственные организации:     ¦
¦               ¦руководителями с высшим образованием - до 80     ¦
¦               ¦процентов;                                       ¦
¦               ¦специалистами с высшим профессиональным          ¦
¦               ¦образованием - до 50 процентов;                  ¦
¦               ¦специалистами со средним профессиональным        ¦
¦               ¦образованием - до 60 процентов;                  ¦
¦               ¦квалифицированными кадрами рабочих               ¦
¦               ¦специальностей - до 95 процентов;                ¦
¦               ¦увеличить производство сельскохозяйственной      ¦
¦               ¦продукции в 1,2 - 1,4 раза                       ¦
+---------------+-------------------------------------------------+
¦Контроль за    ¦осуществляют:                                    ¦
¦исполнением    ¦управление агропромышленного комплекса           ¦
¦мероприятий    ¦администрации Красноярского края;                ¦
¦программы      ¦Главное финансовое управление администрации      ¦
¦               ¦Красноярского края                               ¦
L---------------+--------------------------------------------------


1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ



В настоящей программе используются следующие понятия.

Организация агропромышленного комплекса - юридическое лицо, производящее сельскохозяйственную продукцию и реализующее эту продукцию, производящее продукты питания и реализующее эти продукты, а также оказывающее услуги в области растениеводства и животноводства, кроме ветеринарных услуг.

Сельскохозяйственная организация - юридическое лицо, производящее сельскохозяйственную продукцию и реализующее эту продукцию, в том числе продукты ее переработки, при условии, что в общей выручке от реализации товаров (работ, услуг) организации доля выручки от реализации этой продукции составляет не менее 50 процентов.

Убыточная сельскохозяйственная организация - сельскохозяйственная организация, у которой в течение трех последних лет выручка от реализации продукции (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость не покрывает затраты на ее производство и реализацию, включаемые в себестоимость продукции (работ, услуг).

Молодой специалист - специалист, устроившийся по специальности на работу в организацию агропромышленного комплекса края в течение трех лет после окончания высшего или среднего профессионального образовательного учреждения (очной формы обучения).

Базовое хозяйство - сельскохозяйственная организация, имеющая высокий уровень технической оснащенности, положительные экономические показатели производственной деятельности, применяющая современные методы хозяйствования, способная предоставить необходимые условия для проведения стажировки руководителей и специалистов, а также для прохождения практики студентами.



2. АНАЛИЗ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АПК

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



По состоянию на 1 января 2003 года из 8991 руководителей и специалистов, занятых в сельскохозяйственном производстве, 2318 (или 26 процентов) человек имеют высшее профессиональное образование, среднее профессиональное образование имеют 4369 (или 49 процентов) человек, при этом 363 человека - пенсионного возраста.

Из 375 руководителей сельскохозяйственных организаций 247 (или 66 процентов) человек имеют высшее образование и 79 (или 21 процент) - среднее профессиональное образование. Увеличивается число руководителей пенсионного возраста. Так, если в 2000 году работало 18 руководителей пенсионного возраста, то в 2002 году уже 24 человека.

Одной из сложнейших проблем является проблема сменяемости руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, которая остается высокой и составляет 15 - 18 процентов в год.

Все это привело к тому, что используются упрощенные технологии в растениеводстве, животноводстве и птицеводстве, нарушаются агротехнические сроки проведения полевых работ. Себестоимость сельскохозяйственной продукции, произведенной в крае, по сравнению с другими регионами Сибирского федерального округа остается одной из самых высоких, что не позволяет обеспечить конкурентоспособность с аналогичной продукцией других регионов.

И как следствие этого растет число убыточных сельскохозяйственных организаций. Так, в 2002 году их количество по сравнению с 2001 годом возросло на 52 сельскохозяйственные организации.

Тенденция ухудшения качественного потенциала руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций продолжается несмотря на то, что в 2002 году учреждения аграрного образования края подготовили более 950 специалистов с высшим профессиональным образованием и более 1290 специалистов со средним профессиональным образованием.

Учреждения начального профессионального образования ежегодно готовят для села более 3000 человек рабочих специальностей.

Ухудшение качественного потенциала руководителей и специалистов АПК в первую очередь связано с низкой "закрепляемостью" кадров на селе. За последние годы в АПК края ежегодно прибывает не более 30 - 40 выпускников высших учебных заведений и 70 - 80 выпускников средних специальных учебных заведений, что составляет 4 - 6 процентов от общего количества выпускников.

Для коренного изменения этой ситуации в Красноярском крае создана универсальная система аграрного образования, учитывающая преемственность, многовариантность и гибкость всех форм и направлений обучения, но и она не дала необходимого эффекта. в состав системы вошли как самостоятельные юридические организации: федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Красноярский государственный аграрный университет"; 7 колледжей и техникумов; 22 учреждения начального профессионального образования и федеральное государственное образовательное учреждение "Красноярский институт переподготовки кадров агропромышленного комплекса".

По результатам прогнозной оценки общей и дополнительной потребности АПК края в кадрах выявлено, что проблема кадрового обеспечения на ближайшие годы станет еще более актуальной.

В настоящее время, как никогда, экономическим и кадровым службам всех уровней управления АПК края важно создать единую систему кадрового обеспечения - от профессиональной ориентации сельской молодежи до подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов.



3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ и ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ



Основные цели программы:



1. Формирование кадрового потенциала агропромышленного комплекса края, способного обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях и увеличить производство сельскохозяйственной продукции.

2. Создание образовательного комплекса из учреждений высшего, среднего и дополнительного профессионального образования аграрного профиля по подготовке и переподготовке руководителей и специалистов организаций АПК.



Основные задачи программы:



1. Закрепление молодых специалистов на селе путем восстановления системы персонального распределения.

2. Создание условий для обучения сельской молодежи, переподготовки и повышения квалификации специалистов сельскохозяйственных организаций края. Формирование кадрового резерва на должности руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций края.



4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ



Для достижения обозначенных целей программы предусматривается обеспечить:

1. в сфере высшего и среднего профессионального образования:

проведение экспертной оценки учебных программ учреждений образования аграрного профиля по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для АПК края;

расширение форм и методов обучения, введение новых специальностей и специализаций в соответствии с направлениями реформирования сельскохозяйственного производства, а также предоставления возможности получения студентами второй специальности (менеджера, маркетолога, аудитора, фермера и др.).

2. в сфере дополнительного профессионального образования:

организацию профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов организаций АПК, используя для этих целей имеющийся потенциал всех учебных и научных заведений аграрного профиля;

организацию семинаров и стажировок в передовых сельскохозяйственных организациях страны и края с целью изучения и внедрения в сельскохозяйственное производство края передовых технологий и новейшей техники.

3. в сфере закрепления руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций:

организацию обязательного обучения вновь назначенных (избранных) руководителей сельскохозяйственных организаций по программе подготовки кадрового резерва на должности руководителей со стажировкой в базовых хозяйствах края;

проведение аттестации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций края по итогам краткосрочного обучения на курсах повышения квалификации. По результатам аттестации и комплексной оценки специалистов сельскохозяйственных организаций сформирование кадрового резерва на должности руководителей сельскохозяйственных организаций.

4. в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров АПК края рабочих специальностей:

совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации кадров рабочих специальностей АПК;

активизацию подготовки кадров рабочих специальностей из числа сельских школьников в учреждениях среднего общего образования с последующим их трудоустройством в сельскохозяйственные организации края.





5. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ и ИХ ФИНАНСИРОВАНИЕ



---------------------T-----------T-----------------T---------T--------------------------------------¬
¦     Мероприятия    ¦  Сроки    ¦      Главные    ¦ Единица ¦ Финансирование и исполнение по годам ¦
¦                    ¦исполнения ¦  распорядители  ¦измерения+------T-------T-------T-------T-------+
¦                    ¦           ¦    бюджетных    ¦         ¦ 2004 ¦  2005 ¦  2006 ¦  2007 ¦  2008 ¦
¦                    ¦           ¦     средств     ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
¦                  1. Подготовка, переподготовка, повышение квалификации кадров АПК                 ¦
+--------------------T-----------T-----------------T---------T------T-------T-------T-------T-------+
¦1.1. Оплата услуг   ¦2004 - 2008¦управление       ¦тыс.     ¦ 770,0¦  770,0¦  770,0¦  770,0¦  770,0¦
¦образовательным     ¦годы       ¦агропромышленного¦рублей   ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦учреждениям по      ¦           ¦комплекса        ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦повышению           ¦           ¦администрации    ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦квалификации        ¦           ¦Красноярского    ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦руководителей и     ¦           ¦края             ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦специалистов        ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦организаций         ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦агропромышленного   ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦комплекса           ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
¦1.2. Оплата услуг   ¦2004 - 2008¦управление       ¦тыс.     ¦1230,0¦  615,0¦  615,0¦  615,0¦  615,0¦
¦образовательным     ¦годы       ¦агропромышленного¦рублей   ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦учреждениям по      ¦           ¦комплекса        ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦обучению кадрового  ¦           ¦администрации    ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦резерва на должности¦           ¦Красноярского    ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦руководителей и     ¦           ¦края             ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦вновь избранных     ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦(назначенных)       ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦руководителей       ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦сельскохозяйственных¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦организаций         ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
¦1.3. Оплата услуг   ¦2004 - 2008¦управление       ¦тыс.     ¦      ¦  615,0¦  615,0¦  615,0¦615,0  ¦
¦образовательным     ¦годы       ¦агропромышленного¦рублей   ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦учреждениям по      ¦           ¦комплекса        ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦дополнительному     ¦           ¦администрации    ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦образованию         ¦           ¦Красноярского    ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦студентов четвертого¦           ¦края             ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦и пятого курсов,    ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦обучающихся по      ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦контрактно-целевой  ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦подготовке в учебных¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦заведениях аграрного¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦профиля и           ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦заключивших договор ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦с управлением       ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦агропромышленного   ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦комплекса           ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦администрации       ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦Красноярского края и¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦сельскохозяйственной¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦организацией о      ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦трудоустройстве     ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦после окончания     ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦учебного заведения  ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
¦1.4. Оплата услуг   ¦2005 - 2008¦управление       ¦тыс.     ¦      ¦  780,0¦  980,0¦  980,0¦  980,0¦
¦базовым хозяйствам  ¦годы       ¦агропромышленного¦рублей   ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦за прохождение      ¦           ¦комплекса        ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦практики студентами ¦           ¦администрации    ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦и стажировки        ¦           ¦Красноярского    ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦руководителями на   ¦           ¦края             ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦основании           ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦заключенных         ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦договоров с         ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦управлением         ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦агропромышленного   ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦комплекса           ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦администрации       ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦Красноярского края  ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
¦1.5. Выделение      ¦2005 год   ¦Главное          ¦тыс.     ¦                                      ¦
¦субвенций на        ¦           ¦финансовое       ¦рублей   ¦                                      ¦
¦создание зональных  ¦           ¦управление       ¦         ¦                                      ¦
¦центров             ¦           ¦администрации    ¦         ¦                                      ¦
¦профессиональной    ¦           ¦Красноярского    ¦         ¦                                      ¦
¦подготовки и        ¦           ¦края             ¦         ¦                                      ¦
¦переподготовки      ¦           ¦                 ¦         ¦                                      ¦
¦кадров рабочих      ¦           ¦                 ¦         ¦                                      ¦
¦специальностей АПК  ¦           ¦                 ¦         ¦                                      ¦
¦по эксплуатации     ¦           ¦                 ¦         ¦                                      ¦
¦современной         ¦           ¦                 ¦         ¦                                      ¦
¦сельскохозяйственной¦           ¦                 ¦         ¦                                      ¦
¦техники             ¦           ¦                 ¦         ¦                                      ¦
¦муниципальным       ¦           ¦                 ¦         ¦                                      ¦
¦образованиям:       ¦           ¦                 ¦         ¦                                      ¦
+--------------------+           ¦                 ¦         +------T-------T-------T-------T-------+
¦- Емельяновскому    ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦  500,0¦       ¦       ¦       ¦
¦району (с. Замятино,¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦на базе             ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦профессионального   ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦училища N 87)       ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+           ¦                 ¦         +------+-------+-------+-------+-------+
¦- г. Уяру (на базе  ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦  500,0¦       ¦       ¦       ¦
¦профессионального   ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦училища N 63)       ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+           ¦                 ¦         +------+-------+-------+-------+-------+
¦- Шушенскому району ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦  500,0¦       ¦       ¦       ¦
¦(с. Казанцево, на   ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦базе                ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦профессионального   ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦училища N 75)       ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+           ¦                 ¦         +------+-------+-------+-------+-------+
¦- г. Назарово (на   ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦  500,0¦       ¦       ¦       ¦
¦базе                ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦профессионального   ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦училища N 62)       ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
¦1.6. Выделение      ¦2005 - 2008¦Главное          ¦тыс.     ¦      ¦ 2600,0¦ 3965,0¦ 4660,0¦ 4640,0¦
¦субвенций           ¦годы       ¦финансовое       ¦рублей   ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦муниципальным       ¦           ¦управление       ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦образованиям        ¦           ¦администрации    ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦(Емельяновскому     ¦           ¦Красноярского    ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦району, г. Уяру,    ¦           ¦края             ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦Шушенскому району,  ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦г. Назарово) на     ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦создание            ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦материально-        ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦технической базы    ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦зональных центров   ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦профессиональной    ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦подготовки и        ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦переподготовки      ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦кадров рабочих      ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦специальностей      ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦агропромышленного   ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦комплекса           ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
¦                                  2. Закрепление специалистов                                      ¦
+--------------------T-----------T-----------------T---------T------T-------T-------T-------T-------+
¦2.1. Оказание       ¦2005 - 2008¦управление       ¦тыс.     ¦2010,0¦ 2500,0¦ 2500,0¦ 2500,0¦ 2500,0¦
¦материальной        ¦годы       ¦агропромышленного¦рублей   ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦поддержки в виде:   ¦           ¦комплекса        ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦                    ¦           ¦администрации    ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦                    ¦           ¦Красноярского    ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦                    ¦           ¦края             ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
¦2.1.1.              ¦2005 - 2008¦управление       ¦тыс.     ¦      ¦ 1000,0¦ 1000,0¦ 1000,0¦ 1000,0¦
¦Единовременного     ¦годы       ¦агропромышленного¦рублей   ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦пособия на          ¦           ¦комплекса        ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦обустройство вновь  ¦           ¦администрации    ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦избранным           ¦           ¦Красноярского    ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦(назначенным)       ¦           ¦края             ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦руководителям и     ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦специалистам        ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦убыточных           ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦сельскохозяйственных¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦организаций;        ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
¦2.1.2.              ¦2004 - 2008¦управление       ¦тыс.     ¦2010,0¦ 1500,0¦ 1500,0¦ 1500,0¦ 1500,0¦
¦Единовременного     ¦годы       ¦агропромышленного¦рублей   ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦пособия на          ¦           ¦комплекса        ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦обустройство молодым¦           ¦администрации    ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦специалистам при их ¦           ¦Красноярского    ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦приеме по контракту ¦           ¦края             ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦на работу в         ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦сельскохозяйственные¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦организации         ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
¦2.2. Субсидий       ¦2004 - 2008¦управление       ¦тыс.     ¦1005,0¦ 3480,0¦ 4695,0¦ 4440,0¦ 4440,0¦
¦сельскохозяйственным¦годы       ¦агропромышленного¦рублей   ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦организациям:       ¦           ¦комплекса        ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦                    ¦           ¦администрации    ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦                    ¦           ¦Красноярского    ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦                    ¦           ¦края             ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
¦2.2.1. Для погашения¦2005 - 2008¦управление       ¦тыс.     ¦      ¦  720,0¦ 1440,0¦ 1440,0¦ 1440,0¦
¦50% затрат,         ¦годы       ¦агропромышленного¦рублей   ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦связанных с         ¦           ¦комплекса        ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦выплатой            ¦           ¦администрации    ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦заработной платы    ¦           ¦Красноярского    ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦вновь избранным     ¦           ¦края             ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦(назначенным)       ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦руководителям и     ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦специалистам в      ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦течение первых двух ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦лет работы в        ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦убыточной           ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦сельскохозяйственной¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦организации, при    ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦этом заработная     ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦плата должна быть   ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦не менее 5 и не     ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦более 7             ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦минимальных размеров¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦оплаты труда        ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
¦2.2.2. Для погашения¦2004 - 2008¦управление       ¦тыс.     ¦1005,0¦ 2760,0¦ 3255,0¦ 3000,0¦ 3000,0¦
¦70% затрат,         ¦годы       ¦агропромышленного¦рублей   ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦связанных с         ¦           ¦комплекса        ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦выплатой молодому   ¦           ¦администрации    ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦специалисту         ¦           ¦Красноярского    ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦заработной платы в  ¦           ¦края             ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦течение двух лет    ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦после начала        ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦трудовой            ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦деятельности в      ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦сельскохозяйственной¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦организации, при    ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦этом заработная     ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦плата должна быть   ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦не менее 4 и не     ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦более 7             ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦минимальных         ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦размеров оплаты     ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦труда               ¦           ¦                 ¦         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
¦Всего по программе:      61655,0 тыс. рублей      ¦тыс.     ¦5015,0¦13360,0¦14140,0¦14580,0¦14560,0¦
¦                                                  ¦рублей   ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
L--------------------------------------------------+---------+------+-------+-------+-------+--------




6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



Источником финансирования программы является краевой бюджет.

Бюджетное финансирование программных мероприятий осуществляется в следующих формах:

средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным контрактам;

субвенции и субсидии.

Реализация мероприятий программы в части оказания услуг для нужд АПК края осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Законом края от 5 декабря 2000 года N 12-1034 "О краевом государственном заказе".

Субсидии и субвенции выплачиваются в порядке, установленном главными распорядителями бюджетных средств.

Контроль за целевым расходованием бюджетных средств осуществляют главные распорядители бюджетных средств.

Исполнители мероприятий программы ежеквартально представляют отчет о ходе выполнения программы и целевом использовании бюджетных средств соответствующим главным распорядителям бюджетных средств по утвержденной ими форме.

В целях оперативного контроля за ходом выполнения программы, своевременной корректировки механизма ее реализации и уточнения основных показателей организуется система непрерывного мониторинга, осуществляемая управлением агропромышленного комплекса администрации Красноярского края.



7. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



Главный экономический эффект программы состоит в том, что в результате привлечения и закрепления квалифицированных кадров в сельскохозяйственном производстве, способных обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях, произойдет увеличение производства сельскохозяйственной продукции в 1,2 - 1,4 раза.

Восстановление сельскохозяйственного производства позволит также снизить социальную напряженность в сельской местности.

Кроме того, реализация программных мероприятий позволит:

в сфере совершенствования подготовки и переподготовки кадров для агропромышленного комплекса:

расширить комплекс образовательных и консультационных услуг в учебных заведениях, готовящих кадры для агропромышленного комплекса Красноярского края;

ввести новые специальности и специализации в соответствии с направлениями реформирования сельскохозяйственного производства;

создать научно-образовательный университетский комплекс;

активизировать подготовку кадров рабочих специальностей из числа сельских школьников в учреждениях среднего общего образования с последующим их трудоустройством в сельскохозяйственных организациях;

в сфере сельскохозяйственного производства:

обеспечить сельскохозяйственные организации:

руководителями с высшим образованием - до 80 процентов;

специалистами с высшим профессиональным образованием - до 50 процентов;

специалистами со средним профессиональным образованием - до 60 процентов;

квалифицированными кадрами рабочих специальностей - до 95 процентов.



ОБОСНОВАНИЕ

УВЕЛИЧЕНИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ на ВЫПЛАТУ

ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ

И СУБСИДИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ



Согласно приложенным к проекту программы информационно-аналитическим данным по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса Красноярского края по состоянию на 01.01.2003 потребность в специалистах составила 1823 человека, при этом в 2004 - 2008 годах дополнительно потребуется еще 2023 специалиста с высшим и средним профессиональным образованием.

Согласно предлагаемой программе мы можем оказать материальную поддержку только 267 специалистам (50 человек в год), приехавшим работать на предприятия сельского хозяйства края.

Мы предлагаем ежегодно оказывать материальную поддержку 150 человекам в год, и тогда уже на село приедет 467 специалистов.



РАСЧЕТ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МАТЕРИАЛЬНОЙ

ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ, ТЫС. РУБЛЕЙ



------T-------------T--------------T------------------------------T-----¬
¦ Год ¦  Количество ¦  Затраты на  ¦Затраты на ежемесячное пособие¦сумма¦
¦     ¦   молодых   ¦единовременную¦                              ¦граф ¦
¦     ¦специалистов,¦  выплату на  ¦                              ¦4 + 7¦
¦     ¦     чел.    ¦ обустройство ¦                              ¦     ¦
¦     ¦             +------T-------+------T--------T--------------+-----+
¦     ¦             ¦ на 1 ¦ всего ¦ на 1 ¦ период ¦     всего    ¦     ¦
¦     ¦             ¦ чел. ¦       ¦чел. в¦выплаты,¦              ¦     ¦
¦     ¦             ¦      ¦       ¦месяц ¦месяцев ¦              ¦     ¦
+-----+-------------+------+-------+------+--------+------T-------+-----+
¦ 1   ¦     2       ¦   3  ¦   4   ¦   5  ¦    6   ¦   7  ¦   8   ¦  9  ¦
+-----+-------------+------+-------+------+--------+------+-------+-----+
¦2004 ¦    67 <*>   ¦  30  ¦   2010¦  2,5 ¦   6    ¦  1005¦   1005¦ 3015¦
+-----+-------------+------+-------+------+--------+------+-------+-----+
¦2005 ¦    67 <*>   ¦      ¦       ¦  2,5 ¦  12    ¦  2010¦       ¦     ¦
¦     +-------------+------+-------+------+--------+------+   3510¦ 6510¦
¦     ¦   100 <**>  ¦  30  ¦   3000¦  2,5 ¦   6    ¦  1500¦       ¦     ¦
+-----+-------------+------+-------+------+--------+------+-------+-----+
¦2006 ¦    67 <*>   ¦      ¦       ¦  2,5 ¦   6    ¦  1005¦       ¦     ¦
¦     +-------------+------+-------+------+--------+------+       ¦     ¦
¦     ¦   100 <**>  ¦      ¦       ¦  2,5 ¦  12    ¦  3000¦   6255¦10755¦
¦     +-------------+------+-------+------+--------+------+       ¦     ¦
¦     ¦   150       ¦  30  ¦   4500¦  2,5 ¦   6    ¦  2250¦       ¦     ¦
+-----+-------------+------+-------+------+--------+------+-------+-----+
¦2007 ¦   100 <**>  ¦      ¦       ¦  2,5 ¦   6    ¦  1500¦       ¦     ¦
¦     +-------------+------+-------+------+--------+------+       ¦     ¦
¦     ¦   150       ¦      ¦       ¦  2,5 ¦  12    ¦  4500¦   8250¦12750¦
¦     +-------------+------+-------+------+--------+------+       ¦     ¦
¦     ¦   150       ¦  30  ¦   4500¦  2,5 ¦   6    ¦  2250¦       ¦     ¦
+-----+-------------+------+-------+------+--------+------+-------+-----+
¦2008 ¦   150       ¦      ¦       ¦  2,5 ¦   6    ¦  2250¦       ¦     ¦
¦     +-------------+------+-------+------+--------+------+       ¦     ¦
¦     ¦   150       ¦      ¦       ¦  2,5 ¦  12    ¦  4500¦   9000¦13500¦
¦     +-------------+------+-------+------+--------+------+       ¦     ¦
¦     ¦   150       ¦  30  ¦   4500¦  2,5 ¦   6    ¦  2250¦       ¦     ¦
+-----+-------------+------+-------+------+--------+------+-------+-----+
¦Итого¦   467       ¦      ¦  18510¦      ¦        ¦ 28020¦  28020¦46530¦
L-----+-------------+------+-------+------+--------+------+-------+------


-----------------------------------

<*> выпуск специалистов 2004 года;

<**> выпуск специалистов 2005 года и т.д.



БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА

НА АССИГНОВАНИЯ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА на 2004

ГОД на РЕАЛИЗАЦИЮ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ на 2004 - 2008 ГГ."



---T---------------------------------------T----------T------------¬
¦N ¦     Наименование статьи расходов      ¦Код статьи¦Сумма затрат¦
¦  ¦                                       ¦          ¦(тыс. руб.) ¦
+--+---------------------------------------+----------+------------+
¦  ¦ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ                        ¦          ¦            ¦
+--+---------------------------------------+----------+------------+
¦1.¦Прочие текущие расходы на закупки      ¦    111040¦        2000¦
¦  ¦товаров и оплату услуг                 ¦          ¦            ¦
+--+---------------------------------------+----------+------------+
¦  ¦СУБСИДИИ, СУБВЕНЦИИ и ТЕКУЩИЕ          ¦          ¦            ¦
¦  ¦ТРАНСФЕРТЫ                             ¦          ¦            ¦
+--+---------------------------------------+----------+------------+
+--+---------------------------------------+----------+------------+
¦2.¦Субсидии                               ¦    130140¦        1005¦
+--+---------------------------------------+----------+------------+
¦  ¦прочие трансферты населению            ¦    130330¦        2010¦
+--+---------------------------------------+----------+------------+
+--+---------------------------------------+----------+------------+
¦  ¦ИТОГО РАСХОДОВ                         ¦          ¦        5015¦
L--+---------------------------------------+----------+-------------








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Право России

Новости

Партнеры