Постановление Арбитражного суда Красноярского края от 29.07.2004 N А33-5051/04-с3 "ПОСЛЕ ВВЕДЕНИЯ в ДЕЙСТВИЕ ГЛАВЫ 28 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РФ "ТРАНСПОРТНЫЙ НАЛОГ" и ПРИНЯТИЯ ЗАКОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 31.10.2002 N 4-584 "О ТРАНСПОРТНОМ НАЛОГЕ", в КОТОРЫХ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО НАЛИЧИЕ ЛЬГОТ ПО УПЛАТЕ ЭТОГО НАЛОГА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА РФ "Об ОБРАЗОВАНИИ" ПРИМЕНЕНИЮ НЕ ПОДЛЕЖАТ"

Архив



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции



от 29 июля 2004 г. Дело N А33-5051/04-с3

(извлечение)



Арбитражный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Смольниковой Е.Р.,

судей: Колесниковой Г.А., Севастьяновой Е.В.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу государственного образовательного учреждения "К."

на решение от 18 мая 2004 года по делу N А33-5051/04-с3,

принятое судьей Арбитражного суда Красноярского края Трукшан Ж.П.

В судебном заседании участвовали:

от заявителя: У. - адвокат по доверенности от 20.04.2004 (удостоверение N 712 от 23.12.2002).

Протокол настоящего судебного заседания велся судьей Смольниковой Е.Р.

Резолютивная часть постановления была объявлена в судебном заседании 22 июля 2004 года. в полном объеме постановление изготовлено 29 июля 2004 года.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено:

Государственное образовательное учреждение "К." обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Красноярскому краю от 01.03.2004 N 422/149 о привлечении заявителя к налоговой ответственности.

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Красноярскому краю обратилась со встречным заявлением о взыскании с государственного образовательного учреждения "К." 3338 руб. налоговых санкций, принятым судом к рассмотрению совместно с первоначальным заявлением.

Решением от 18.05.2004 в удовлетворении заявления государственного образовательного учреждения "К." отказано; встречное заявление Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Красноярскому краю удовлетворено.

На решение суда государственное образовательное учреждение "К." подало апелляционную жалобу по следующему основанию: в соответствии с пунктом 3 статьи 40 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1, пунктом 1 статьи 56 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации государственное образовательное учреждение "К." освобождено от уплаты налогов.

Налоговый орган считает решение арбитражного суда законным, в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить его без изменения.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Красноярскому краю проведена камеральная налоговая проверка представленной государственным образовательным учреждением "К." декларации по транспортному налогу за 2003 г.

Проверкой установлено, что при расчете транспортного налога за 2003 г. налогоплательщик применил льготу, установленную пунктом 3 статьи 40 Закона Российской Федерации от 10.07.1996 N 3266-1 "Об образовании".

Полагая, что государственное образовательное учреждение "К." неправомерно применило положения вышеназванной статьи Закона Российской Федерации "Об образовании", а статьей 4 Закона Красноярского края "О транспортном налоге" налоговые льготы для категории плательщиков, к которым относится учреждение, не установлены, налоговый орган доначислил учреждению транспортный налог за 2003 год в размере 16690 руб.

01.03.2004 Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Красноярскому краю принято решение N 422/149 о привлечении государственного образовательного учреждения "К." к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату транспортного налога за 2003 г. в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога, других неправомерных действий в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога в сумме 3338 руб.

Названное решение и требование N 22182 об уплате налоговых санкций в срок до 17.03.04 направлены в адрес учреждения по почте.

Государственное образовательное учреждение "К.", полагая, что в силу пункта 3 статьи 40 Закона Российской Федерации "Об образовании" оно освобождено от уплаты транспортного налога впредь до принятия и введения в действие главы Налогового кодекса Российской Федерации о налоговых льготах для образовательных учреждений, в связи с чем решение Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Красноярскому краю N 422/149 о привлечении его к налоговой ответственности за неуплату транспортного налога является необоснованным и нарушает его права и охраняемые законом интересы, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании названного решения недействительным.

В связи с неуплатой государственным образовательным учреждением "К." налоговых санкций в установленный в требовании срок и до настоящего времени, налоговый орган обратился в арбитражный суд со встречным заявлением о принудительном взыскании санкций с учреждения.

Оценив представленные доказательства и доводы сторон, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 56 Налогового кодекса Российской Федерации льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

Согласно пункту 3 статьи 40 Закона Российской Федерации от 10.07.1996 N 3266-1 "Об образовании" образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм в части непредпринимательской деятельности, предусмотренной уставом этих образовательных учреждений, освобождаются от уплаты всех видов налогов, в том числе платы за землю.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 15 Постановления Пленума от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указал, что в силу пункта 1 статьи 56 Налогового кодекса Российской Федерации льготы по налогам и сборам устанавливаются законодательством о налогах и сборах, которое согласно пункту 1 статьи 1 Кодекса состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. в связи с этим впредь до момента введения в действие соответствующих глав части второй Налогового кодекса Российской Федерации судам надлежит применять принятые в установленном порядке нормы закона, касающиеся налоговых льгот, независимо от того, в какой законодательный акт они включены: связанный или не связанный в целом с вопросами налогообложения.

Пунктом 30 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" раздел 9 Налогового кодекса Российской Федерации дополнен главой 28 "Транспортный налог". Согласно статье 21 Федерального закона N 110-ФЗ названный Закон вступил в силу с 30.08.2002.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

Статьей 4 Закона Красноярского края от 31.10.2002 N 4-584 "О транспортном налоге" установлены льготы для отдельных категорий налогоплательщиков. Полное или частичное освобождение от уплаты налога образовательных учреждений названной статьей не предусмотрено. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 4 Закона Красноярского края "О транспортном налоге" от уплаты налога освобождены организации и учреждения, полностью или частично (не менее 70 процентов) финансируемые из краевого и (или) местных бюджетов, за исключением учреждений здравоохранения, по транспортным средствам, принадлежащим им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Согласно пункту 1.5 Устава государственного образовательного учреждения "К." комбинат осуществляет свою деятельность на условиях самофинансирования.

С учетом изложенного арбитражный суд пришел к выводу о том, что государственное образовательное учреждение "К." в 2003 г. неправомерно применило льготу при исчислении транспортного налога, налоговый орган обоснованно доначислил учреждению налог за указанный период.

Ответственность за неуплату или неполную уплату налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) установлена пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога.

При изложенных обстоятельствах, по мнению суда, инспекция правомерно квалифицировала действия ответчика по исчислению транспортного налога с применением льготы на основании положений статьи 40 Закона Российской Федерации "Об образовании", не подлежащей применению к спорным правоотношениям, как налоговое правонарушение и обоснованно привлекла государственное образовательное учреждение "К." к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату транспортного налога за 2003 г. Расчет налоговых санкций произведен налоговым органом верно.

Таким образом, основания для удовлетворения заявления о признании недействительным оспариваемого решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Красноярскому краю отсутствуют, встречное заявление подлежит удовлетворению, налоговые санкции в размере 3338 руб. - взысканию с государственного образовательного учреждения "К.".

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



постановил:



решение арбитражного суда первой инстанции от 18 мая 2004 года по делу N А33-5051/04-с3 оставить без изменения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.



Председательствующий

Е.Р.СМОЛЬНИКОВА



Судьи

Г.А.КОЛЕСНИКОВА

Е.В.СЕВАСТЬЯНОВА









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Право России

Новости

Партнеры