Закон Красноярского края от 06.07.2004 N 11-2225 "О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ, УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА и ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ" на 2004 ГОД" (подписан Губернатором Красноярского края 23.07.2004)

Архив



6 июля 2004 года N 11-2225





ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ЗАКОН



КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ

С ПРЕСТУПНОСТЬЮ, УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО

ПОРЯДКА и ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

НА 2004 ГОД



Статья 1.



Утвердить краевую целевую программу "Усиление борьбы с преступностью, укрепление общественного порядка и общественной безопасности" на 2004 год согласно приложению.



Статья 2.



Настоящий Закон подлежит официальному опубликованию.



Губернатор

Красноярского края

А.Г.ХЛОПОНИН

23.07.2004









Приложение

к Закону Красноярского края

от 6 июля 2004 г. N 11-2225



ПАСПОРТ

КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ, УКРЕПЛЕНИЕ

ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА и ОБЩЕСТВЕННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ" на 2004 ГОД



Наименование программы      "Усиление     борьбы с  преступностью,
                            укрепление    общественного порядка  и
                            общественной безопасности" на 2004 год


Государственный заказчик    Главное     управление      внутренних
программы                   дел Красноярского края


Исполнители мероприятий     определяются       по    конкурсу    в
программы                   соответствии       с       действующим
                            законодательством


Разработчик программы       Главное    управление   внутренних дел
                            Красноярского края


Главные распорядители       Главное   управление  внутренних   дел
бюджетных средств           Красноярского края;
                            управление капитального  строительства
                            администрации Красноярского края


Цели и задачи программы     повышение     уровня      общественной
                            безопасности,   защита   общественного
                            порядка, конституционных прав граждан,
                            частной,              государственной,
                            муниципальной собственности


Срок реализации             2004 год
программы


Объемы и источники          краевой    бюджет,     общий     объем
финансирования программы    финансирования - 7894,0 тыс. рублей


Ожидаемые конечные          повышение       эффективности        и
результаты реализации       совершенствование   правоохранительной
программы                   деятельности      в        обеспечении
                            правопорядка     и        общественной
                            безопасности,          предупреждении,
                            профилактике и раскрытии преступлений;
                            повышение  уровня  доверия   населения
                            края к правоохранительным органам


Мероприятия программы       мероприятия  направлены на  укрепление
                            материально-технической           базы
                            правоохранительных органов края


Обеспечение контроля за     управление  Совета администрации  края
исполнением программы       по   безопасности  и  взаимодействию с
                            правоохранительными органами


СОДЕРЖАНИЕ ОБЩЕКРАЕВОЙ ПРОБЛЕМЫ,

АНАЛИЗ ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ



Во исполнение требований действующего законодательства по усилению борьбы с преступностью в последние годы осуществлен широкий комплекс организационно-практических мер по обеспечению правопорядка и общественной безопасности, позволивший в целом обеспечить контроль за криминальной ситуацией в Красноярском крае и не допустить роста тяжких видов преступлений. Существенная роль в комплексном решении поставленных перед правоохранительными органами края задач отводилась краевым целевым программам, направленным на усиление борьбы с преступностью.

В рамках реализация такого рода программы, рассчитанной на 2001 - 2003 годы, осуществлены мероприятия по усилению борьбы с преступностью, предупреждению фактов терроризма, профилактике преступлений и правонарушений. Фактическое финансирование программы составило 14 млн. 788 тыс. рублей, которые в основном были затрачены на развитие автоматизированной дактилоскопической информационной системы (АДИС) "Шерлок-2000".

Выполнение программы способствовало повышению эффективности деятельности правоохранительных органов и некоторой стабилизации криминальной обстановки в крае.

За время действия программы (2001 - 2003 гг.) пресечено более 18 тысяч преступных посягательств в сфере экономики.

С целью предупреждения тяжких видов преступлений выявлено свыше 14 тысяч преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе 5,1 тысячи - с их сбытом; более 5 тысяч преступлений - в части незаконного оборота оружия. К уголовной ответственности привлечено около 6 тысяч лиц за хулиганские проявления и 5,5 тысячи - за угрозу убийства или причинения тяжкого вреда здоровью.

В результате принятых мер в последнее время наметилась устойчивая тенденция снижения тяжких и особо тяжких видов преступлений, удельный вес которых в структуре преступности снизился по сравнению с 2000 годом с 63,7 до 39,4 процента. в 2003 году на 16,1 процента сократилось число тяжких и особо тяжких преступных посягательств на жизнь и здоровье граждан, в том числе в крае меньше совершено умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, изнасилований и покушений на них, разбойных нападений, квалифицированных уголовно наказуемых хулиганств, вымогательств. Устойчиво стабильной остается криминогенная обстановка в общественных местах и на улицах городов и районов края.

Вместе с тем криминальный фактор по-прежнему вызывает серьезную озабоченность граждан и их беспокойство за свою личную и имущественную безопасность, а также жизнь и здоровье своих близких.

По количеству зарегистрированных преступлений Красноярский край по-прежнему входит в число регионов с наиболее сложной оперативной обстановкой, а среди краев и областей Сибири занимает одно из лидирующих положений.

Выше, чем в среднем по России, показатель уровня преступности в крае, который в 2003 году на 10 тысяч населения составил 205,8 преступных проявлений. Традиционно определяющее влияние на преступность в крае оказывают посягательства на собственность. Удельный вес краж, грабежей и разбойных нападений составляет 51,4 процента.

Возрастают масштабы незаконной внешнеэкономической деятельности, перевода капиталов за рубеж, что подтверждается вывозом за пределы страны стратегических ресурсов, насыщенностью потребительского рынка контрабандными товарами и продуктами питания.

Дестабилизирующим фактором криминальной обстановки в крае остается наркомания. Цена наркотиков на "черном рынке" в крае уже превысила европейский уровень цен. Только за 2003 год у преступников изъято около 290 кг различных наркотических веществ.

Реальную опасность жизни и здоровью граждан создает наличие у населения значительного числа огнестрельного оружия, количество которого из года в год постоянно возрастает. в связи с чем в последние годы несколько обострилась ситуация с преступлениями, совершенными с его применением. По-прежнему в структуре вооруженной преступности более 75,0 процента преступных посягательств приходится на долю убийств, разбоев, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью и злостных хулиганств.

Меняется структура уличной преступности, в которой доминируют преступления корыстной направленности. в сфере повышенного криминального риска продолжают оставаться автомагистрали.

Усугубляет ситуацию продолжающаяся криминализация общества, связанная во многом с низким уровнем социальной защищенности значительной части населения. Почти каждое второе преступление совершается лицами, не имеющими постоянного источника дохода, каждое третье - ранее судимыми. Значительным остается уровень преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения. Серьезную озабоченность вызывает рост криминальной активности в молодежной среде. Количество совершенных подростками противоправных деяний увеличилось практически в каждом втором регионе края.

Сложной остается обстановка на автодорогах края. в дорожно-транспортных происшествиях ежегодно погибает около тысячи человек, а еще 4 тысячи получают различные травмы и увечья.

В этих условиях меры, принимаемые правоохранительными органами по обеспечению правопорядка и общественной безопасности, требуют существенной поддержки как со стороны институтов власти, так и органов местного самоуправления.

В последнее время снижается престиж работы в органах внутренних дел, прежде всего в подразделениях милиции общественной безопасности, ухудшается их материально-техническое обеспечение и кадровый потенциал, что во многом обусловлено ограниченным финансированием их деятельности из федерального бюджета. Не в полном объеме осуществляется финансирование из средств краевого бюджета. Предусмотренные краевой целевой программой по усилению борьбы с преступностью, укреплению общественного порядка и общественной безопасности в крае на 2001 - 2003 годы мероприятия профинансированы лишь на 33,8 процента.



ЦЕЛЬ и ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ



Целью краевой целевой программы "Усиление борьбы с преступностью, укрепление общественного порядка и общественной безопасности" на 2004 год является закрепление и дальнейшее развитие положительных результатов в борьбе с преступностью, защита общественного порядка, конституционных прав граждан, частной, государственной, муниципальной собственности, повышение доверия населения к правоохранительным органам.

Приоритетными задачами программы являются:

повышение эффективности и совершенствование деятельности органов внутренних дел, прежде всего в предупреждении, профилактике и раскрытии преступлений, борьбе с терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств, оружия и алкогольной продукции;

повышение уровня взаимодействия правоохранительных органов и ответственности всех уровней исполнительной власти за состояние общественного порядка и общественной безопасности;

воссоздание действенной системы социальной профилактики преступлений и правонарушений, в первую очередь со стороны несовершеннолетних;

обеспечение надлежащих условий деятельности правоохранительных органов.



МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ и КОНТРОЛЬ

ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ



Управление Совета администрации края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами осуществляет координацию работы управлений и ведомств по реализации данной программы.

Финансирование мероприятий краевой целевой программы "Усиление борьбы с преступностью, укрепление общественного порядка и общественной безопасности" на 2004 год осуществляется за счет средств краевого бюджета. Главным распорядителем и получателем средств краевого бюджета в части мероприятий программы пунктов 1, 3 - 7 является Главное управление внутренних дел Красноярского края. Главным распорядителем и получателем средств краевого бюджета в части мероприятия программы пункта 2 является управление капитального строительства администрации Красноярского края.

Выполнение мероприятий программы осуществляется на основании государственных контрактов, заключаемых между государственным заказчиком и исполнителями программы, в соответствии с действующим федеральным законодательством и Законом края от 5 декабря 2000 года N 12-1034 "О краевом государственном заказе". Исполнителями программы могут быть юридические лица, имеющие в случаях, установленных законодательством, лицензии на соответствующие виды деятельности. Исполнители мероприятий программы определяются на основе конкурса в установленном порядке.

Имущество, приобретаемое в рамках настоящей программы за счет средств краевого бюджета, находится в собственности Красноярского края и передается в пользование по договору ГУВД края в установленном законом порядке.

Главное управление внутренних дел края по итогам работы за второе полугодие 2004 года не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в управление Совета администрации края отчеты о выполнении мероприятий программы, которые после обобщения докладываются Губернатору и председателю Законодательного Собрания края.



ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



Реализация краевой целевой программы предусматривает:

стабилизацию уровня преступности и создание условий для его снижения путем выявления и устранения причин, обусловливающих преступность;

повышение уровня общественной безопасности в крае;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций и учреждений государственной, муниципальной и иных форм собственности;

осуществление комплекса мероприятий, направленных на воссоздание действенной системы социальной профилактики преступлений и правонарушений, в первую очередь со стороны несовершеннолетних;

укрепление материально-технической базы органов внутренних дел, в том числе милиции общественной безопасности.





ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ



----T------------------------T----------T------------T-------------T---------------T--------------¬
¦ N ¦Наименование мероприятий¦  Сроки   ¦Исполнители ¦   Главный   ¦    Объем      ¦   Источник   ¦
¦п/п¦                        ¦исполнения¦            ¦распорядитель¦финансирования,¦финансирования¦
¦   ¦                        ¦          ¦            ¦   средств   ¦  тыс. рублей  ¦              ¦
+---+------------------------+----------+------------+-------------+---------------+--------------+
¦ 1 ¦            2           ¦     3    ¦      4     ¦      5      ¦       6       ¦      7       ¦
+---+------------------------+----------+------------+-------------+---------------+--------------+
¦1. ¦Приобретение комплекта  ¦2004 год  ¦определяются¦ГУВД края    ¦      4683,0   ¦краевой бюджет¦
¦   ¦оборудования для        ¦          ¦по конкурсу ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦автоматизированной      ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦дактилоскопической      ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦информационной системы  ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦(АДИС) "Шерлок-2000"    ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦ГУВД края               ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
+---+------------------------+----------+------------+-------------+---------------+--------------+
¦2. ¦Реконструкция объектов  ¦2004 год  ¦определяются¦управление   ¦       421,0   ¦краевой бюджет¦
¦   ¦питомника кинологической¦          ¦по конкурсу ¦капитального ¦               ¦              ¦
¦   ¦службы органов          ¦          ¦            ¦строительства¦               ¦              ¦
¦   ¦внутренних дел          ¦          ¦            ¦администрации¦               ¦              ¦
¦   ¦                        ¦          ¦            ¦края         ¦               ¦              ¦
+---+------------------------+----------+------------+-------------+---------------+--------------+
¦3. ¦Приобретение комплекта  ¦2004 год  ¦определяются¦ГУВД края    ¦       800,0   ¦краевой бюджет¦
¦   ¦оборудования            ¦          ¦по конкурсу ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦телевизионного          ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦монтажного комплекса    ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦ГУВД края               ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
+---+------------------------+----------+------------+-------------+---------------+--------------+
¦4. ¦Оснащение стационарного ¦2004 год  ¦определяются¦ГУВД края    ¦       860,0   ¦краевой бюджет¦
¦   ¦поста ДПС в г.          ¦          ¦по конкурсу ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦Красноярске аппаратно-  ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦программным комплексом  ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦"Поток" (1 комплект)    ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
+---+------------------------+----------+------------+-------------+---------------+--------------+
¦5. ¦Приобретение            ¦2004 год  ¦определяются¦ГУВД края    ¦       240,0   ¦краевой бюджет¦
¦   ¦оборудования и          ¦          ¦по конкурсу ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦спецсредств для         ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦предварительного        ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦проведения тестирования ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦подлинности денежных    ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦знаков и акцизных марок ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦(комплекс "Вилдис"), а  ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦также драгоценных       ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦металлов и камней       ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
+---+------------------------+----------+------------+-------------+---------------+--------------+
¦6. ¦Приобретение            ¦2004 год  ¦определяются¦ГУВД края    ¦       630,0   ¦краевой бюджет¦
¦   ¦регистраторов речевых   ¦          ¦по конкурсу ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦сообщений (6 шт.) для   ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦дежурных частей органов ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦внутренних дел          ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦в том числе:            ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦- ГУВД края (г.         ¦          ¦            ¦             ¦       105,0   ¦              ¦
¦   ¦Красноярск) (1 шт.)     ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦- УВД г. Красноярска    ¦          ¦            ¦             ¦       105,0   ¦              ¦
¦   ¦(1 шт.)                 ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦- УВД г. Норильска      ¦          ¦            ¦             ¦       105,0   ¦              ¦
¦   ¦(1 шт.)                 ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦- УВД г. Ачинска (1 шт.)¦          ¦            ¦             ¦       105,0   ¦              ¦
¦   ¦- УВД г. Канска (1 шт.) ¦          ¦            ¦             ¦       105,0   ¦              ¦
¦   ¦- УВД г. Минусинска     ¦          ¦            ¦             ¦       105,0   ¦              ¦
¦   ¦(1 шт.)                 ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
+---+------------------------+----------+------------+-------------+---------------+--------------+
¦7. ¦Приобретение носимых    ¦2004 год  ¦определяются¦ГУВД края    ¦       260,0   ¦краевой бюджет¦
¦   ¦радиостанций (17 шт.)   ¦          ¦по конкурсу ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦для органов внутренних  ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦дел                     ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦в том числе:            ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦- ГУВД края (г.         ¦          ¦            ¦             ¦        45,882 ¦              ¦
¦   ¦  Красноярск) (3 шт.)   ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦- Ленинское РУВД (2 шт.)¦          ¦            ¦             ¦        30,588 ¦              ¦
¦   ¦- Свердловское РУВД (2  ¦          ¦            ¦             ¦        30,588 ¦              ¦
¦   ¦шт.)                    ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦- Советское РУВД (2 шт.)¦          ¦            ¦             ¦        30,588 ¦              ¦
¦   ¦- Центральное РУВД (2   ¦          ¦            ¦             ¦        30,588 ¦              ¦
¦   ¦шт.)                    ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦- Кировское РУВД (2 шт.)¦          ¦            ¦             ¦        30,588 ¦              ¦
¦   ¦- Железнодорожное РУВД  ¦          ¦            ¦             ¦        30,588 ¦              ¦
¦   ¦(2 шт.)                 ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
¦   ¦- Октябрьское РУВД (2   ¦          ¦            ¦             ¦        30,588 ¦              ¦
¦   ¦шт.)                    ¦          ¦            ¦             ¦               ¦              ¦
+---+------------------------+----------+------------+-------------+---------------+--------------+
¦   ¦ИТОГО                   ¦          ¦            ¦             ¦      7894,0   ¦              ¦
L---+------------------------+----------+------------+-------------+---------------+---------------


БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА

НА АССИГНОВАНИЯ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ

ПРОГРАММЫ "УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ,

УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА и ОБЩЕСТВЕННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ в КРАЕ" на 2004 ГОД



Государственный заказчик: ГУВД Красноярского края



----------T-------T--------T-------------T---------------------T--------------¬
¦ Раздел, ¦Целевая¦  Вид   ¦Экономическая¦     Наименование    ¦    Объем     ¦
¦подраздел¦ статья¦расходов¦   статья    ¦экономической статьи ¦финансирования¦
¦         ¦       ¦        ¦             ¦                     ¦(тыс. рублей) ¦
+---------+-------+--------+-------------+---------------------+--------------+
¦   0501  ¦  825  ¦  397   ¦   110350    ¦Прочие расходные     ¦          52,0¦
¦         ¦       ¦        ¦             ¦материалы и предметы ¦              ¦
¦         ¦       ¦        ¦             ¦снабжения            ¦              ¦
+---------+-------+--------+-------------+---------------------+--------------+
¦   0501  ¦  825  ¦  397   ¦   240120    ¦Приобретение и       ¦        7421,0¦
¦         ¦       ¦        ¦             ¦модернизация         ¦              ¦
¦         ¦       ¦        ¦             ¦непроизводственного  ¦              ¦
¦         ¦       ¦        ¦             ¦оборудования и       ¦              ¦
¦         ¦       ¦        ¦             ¦предметов длительного¦              ¦
¦         ¦       ¦        ¦             ¦пользования для      ¦              ¦
¦         ¦       ¦        ¦             ¦государственных и    ¦              ¦
¦         ¦       ¦        ¦             ¦муниципальных        ¦              ¦
¦         ¦       ¦        ¦             ¦учреждений           ¦              ¦
+---------+-------+--------+-------------+---------------------+--------------+
¦   0707  ¦  825  ¦  198   ¦   240230    ¦Строительство        ¦         421,0¦
¦         ¦       ¦        ¦             ¦объектов             ¦              ¦
¦         ¦       ¦        ¦             ¦непроизводственного  ¦              ¦
¦         ¦       ¦        ¦             ¦назначения, за       ¦              ¦
¦         ¦       ¦        ¦             ¦исключением          ¦              ¦
¦         ¦       ¦        ¦             ¦жилищного            ¦              ¦
¦         ¦       ¦        ¦             ¦строительства        ¦              ¦
+---------+-------+--------+-------------+---------------------+--------------+
¦Итого    ¦       ¦        ¦             ¦                     ¦        7894,0¦
L---------+-------+--------+-------------+---------------------+---------------








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Право России

Новости

Партнеры