Решение Уярского районного Совета депутатов Красноярского края от 27.06.2006 N 10-12 "О ПОЛОЖЕНИИ О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ УЯРСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ"

Архив



УЯРСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



РЕШЕНИЕ

от 27 июня 2006 г. N 10-12



О ПОЛОЖЕНИИ О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ УЯРСКОГО

РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ



В соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, ст. 25 Устава Уярского района районный Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о контрольно-счетной комиссии Уярского районного Совета депутатов (прилагается).

2. Контроль за выполнением Решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и финансам (Максюта Г.Б.).

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию в районной газете "Вперед".



Глава района

Ю.А.МЕДВЕДЕВ











Приложение

к Решению

районного Совета депутатов

от 27 июня 2006 г. N 10-12



ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ УЯРСКОГО РАЙОННОГО

СОВЕТА ДЕПУТАТОВ



Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Уярского района и определяет правовое положение, порядок деятельности контрольно-счетной комиссии Уярского районного Совета депутатов.



1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1.1. Контрольно-счетная комиссия Уярского районного Совета депутатов (далее - Контрольно-счетная комиссия) является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля и входит в структуру Уярского районного Совета депутатов.

1.2. Контрольно-счетная комиссия создается Уярским районным Советам депутатов и подотчетна ему.

1.3. в своей деятельности Контрольно-счетная комиссия руководствуется федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, Уставом Уярского района и иными муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

1.4. Контрольно-счетная комиссия осуществляет предварительный и последующий финансовый контроль.

1.5. Основными целями деятельности Контрольно-счетной комиссии являются:

- осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

- осуществление финансового контроля за исполнением местного бюджета;

- осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Уярского района.

1.6. Основными принципами деятельности Контрольно-счетной комиссии являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.

1.7. Средства на содержание и техническое обеспечение Контрольно-счетной комиссии предусматриваются в районном бюджете в составе расходов на содержание Уярского районного Совета депутатов.

1.8. Контрольно-счетная комиссия не является юридическим лицом, обладает функциональной и организационной независимостью в пределах целей и полномочий, определенных настоящим Положением.



2. СОСТАВ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ



2.1. Состав Контрольно-счетной комиссии утверждается распоряжением председателя районного Совета депутатов.

Данные должности предусматриваются в штатном расписании районного Совета депутатов.

Должностные лица Контрольно-счетной комиссии должны иметь высшее юридическое или экономическое образование и опыт профессиональной деятельности в области контроля, экономики и финансов не менее 3 лет.

2.2. Должностные лица Контрольно-счетной комиссии могут быть досрочно освобождены от должности лишь в случаях:

- ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей, если такое решение будет принято большинством голосов от общего числа депутатов Уярского районного Совета;

- смерти;

- наличия личного заявления об увольнении;

- признания их недееспособными или ограниченно дееспособными, что установлено вступившим в законную силу решением суда;

- объявления их умершими либо безвестно отсутствующими, что установлено вступившим в законную силу решением суда;

- вступления в законную силу в отношении их обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации.

2.3. Должностные лица Контрольно-счетной комиссии являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Красноярского края, муниципальных нормативных правовых актов о муниципальной службе.



3. ПОЛНОМОЧИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ



3.1. Для достижения целей, изложенных в пункте 1.5 настоящего Положения, Контрольно-счетная комиссия наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями.

3.2. При реализации контрольных полномочий Контрольно-счетная комиссия осуществляет:

- последующий контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств местного бюджета;

- контроль за своевременным исполнением доходных статей местного бюджета в части доходов, администрируемых органами местного самоуправления Уярского района;

- контроль за своевременным исполнением расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

- контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;

- контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств местного бюджета;

- контроль состояния и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований;

- организацию и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования муниципальной собственности;

- контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды).

3.3. При реализации экспертно-аналитических полномочий Контрольно-счетная комиссия осуществляет:

- проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта местного бюджета;

- проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющих на его формирование и исполнение (в том числе оценка эффективности и целесообразности принятия проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих предоставление налоговых льгот);

- анализ данных реестра расходных обязательств Уярского района на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами Уярского района, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами Уярского района, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормами проекта местного бюджета;

- подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.

Данные работы осуществляются Контрольно-счетной комиссией как по поручению председателя Уярского районного Совета депутатов, так и по собственной инициативе. При наличии соответствующего поручения председателя Уярского районного Совета депутатов результаты проведенных экспертно-аналитических работ в форме заключения Контрольно-счетной комиссией предоставляются в сроки, указанные в данном поручении, председателю Уярского районного Совета депутатов.

Результаты проведенных по собственной инициативе экспертно-аналитических работ в форме заключения Контрольно-счетной комиссией направляются в Уярский районный Совет депутатов, главе района.

3.4. При реализации информационных полномочий Контрольно-счетная комиссия осуществляет:

- направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия Уярскому районному Совету депутатов;

- представление Уярскому районному Совету депутатов;

- опубликование (обнародование) итоговых результатов проведенных контрольных мероприятий.

3.5. Контрольно-счетная комиссия при осуществлении своих полномочий вправе взаимодействовать с государственными финансовыми контрольными органами, привлекать на договорной основе аудиторские фирмы или отдельных специалистов.



4. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ



4.1. Контрольные полномочия Контрольно-счетной комиссии распространяются на все органы местного самоуправления Уярского района и их структурные подразделения, предприятия и учреждения Уярского района, иные организации (далее - объекты контроля), если они:

- являются главными распорядителями, распорядителями, получателями средств местного бюджета;

- используют муниципальную собственность и/или управляют ею;

- являются получателями муниципальных гарантий и/или бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета.

На деятельность указанных объектов контроля контрольные полномочия Контрольно-счетной комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств местного бюджета, муниципальной собственности.

Контрольные мероприятия в отношении указанных объектов контроля не могут проводиться Контрольно-счетной комиссией чаще, чем один раз в два года.

4.2. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны представить по запросам Контрольно-счетной комиссии требуемые ею в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, документы, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности Контрольно-счетной комиссии. Запрос Контрольно-счетной комиссии оформляется по установленной форме (приложение N 2).

Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного представления документации или информации по требованию Контрольно-счетной комиссии, а также представление заведомо ложной информации влекут за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, законодательством Красноярского края. При непредставлении информации по запросу Контрольно-счетной комиссии составляется акт (приложение N 3).

4.3. в целях реализации контрольных полномочий Контрольно-счетная комиссия имеет право проводить следующие виды контрольных мероприятий:

- ревизия - система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде операций со средствами местного бюджета, по использованию и/или управлению муниципальной собственностью и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, совершенной проверяемым объектом контроля в определенном периоде, а также проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности;

- проверка - изучение и анализ деятельности объекта контроля по отдельным направлениям или вопросам с использованием выборочного документального контроля.

4.4. Контрольные мероприятия проводятся по месту расположения проверяемого объекта контроля на основании годового плана деятельности Контрольно-счетной комиссии, распоряжения председателя Уярского районного Совета депутатов и при наличии удостоверения на право проведения контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации (приложение N 1).

Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании соответствующего решения Уярского районного Совета депутатов, распоряжения председателя Уярского районного Совета депутатов и при наличии удостоверения на право проведения контрольных мероприятий в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации.

Удостоверение на право проведения контрольных мероприятий в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:

- основание для проведения контрольного мероприятия (годовой план деятельности Контрольно-счетной комиссии или решение Уярского районного Совета депутатов о проведении внепланового контрольного мероприятия);

- наименование и реквизиты проверяемого объекта контроля;

- краткое описание содержания контрольного мероприятия;

- перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение данного контрольного мероприятия;

- планируемые сроки проведения контрольного мероприятия.

Результаты проводимых контрольной комиссией проверок и обследований, а также проверок и обследований, проводимых при ее участии, не могут преданы гласности до их завершения, оформления результатов в виде акта (справки) и при необходимости до получения от проверяемой стороны соответствующих объяснений, возражений в установленные сроки.

В случае разногласий проверяемая сторона обязана в пятидневный срок представить в контрольную комиссию в письменной форме свои мотивированные объяснения, возражения.

Представление Контрольно-счетной комиссии составляется по результатам проведенного контрольного мероприятия, подписывается председателем Уярского районного Совета депутатов и направляется руководителям проверяемых объектов контроля для принятия мер по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений, возмещению причиненного (муниципальному образованию) ущерба (приложение N 4).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований Контрольно-счетной комиссии, изложенных в представлении, а равно нарушение установленного срока сообщения о результатах рассмотрения представления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, законодательством субъекта РФ.

4.5. в случае выявления Контрольно-счетной комиссией при проведении контрольных мероприятий фактов нарушения бюджетного законодательства соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются Контрольно-счетной комиссией в органы, уполномоченные применять меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства. в случаях, установленных статьями 15.1, 15.3 Закона Красноярского края об административных правонарушениях, должностные лица Контрольно-счетной комиссии, определенные Решением районного Совета депутатов от 28.03.2006 N 9-19 "О перечне должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных нарушениях", составляют протоколы об административных правонарушениях и передают их в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

В случае выявления Контрольно-счетной комиссией при проведении контрольных мероприятий фактов совершения общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются Контрольно-счетной комиссией в правоохранительные органы.

4.6. Информация о результатах проведенного контрольного мероприятия направляется на рассмотрение в постоянные комиссии Уярского районного Совета депутатов.

4.7. Итоговые результаты проведенных контрольных мероприятий подлежат опубликованию (обнародованию).



5. ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ и ОТЧЕТНОСТЬ

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ



5.1. Контрольно-счетная комиссия осуществляет свою деятельность на основе годовых планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения ее полномочий с учетом всех видов и направлений деятельности Контрольно-счетной комиссии. Планы включают контрольные мероприятия и другие виды работ с указанием сроков их проведения. При этом перечень контрольных мероприятий Контрольно-счетной комиссии координируется с планами иных контрольных органов местного самоуправления.

5.2. Годовой план деятельности Контрольно-счетной комиссии ежегодно утверждается Уярским районным Советом депутатов.

При этом обязательному включению в годовой план деятельности Контрольно-счетной комиссии подлежат поручения Уярского районного Совета депутатов. Внеплановые работы проводятся на основании решения Уярского районного Совета депутатов.

5.3. Отчет о реализации годового плана деятельности Контрольно-счетной комиссии ежегодно представляется на утверждение Уярскому районному Совету депутатов.











Приложение N 1

к п. 4.2 Положения

о контрольно-счетной комиссии

от 27 июня 2006 г. N 10-12



                 Уярский районный Совет депутатов
                        Красноярского края


"___" ________ 200  г.                                 N _________


                          УДОСТОВЕРЕНИЕ
          на ПРАВО ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ


    в соответствии со ст. 25.1 Устава Уярского района,  Положением
о контрольно-счетной комиссии Уярского  районного Совета депутатов
от 27 июня 2006 г. N, планом  работы  Контрольно-счетной  комиссии
(поручением  Уярского  районного  Совета   депутатов, председателя
Уярского  районного  Совета  депутатов,  запросом  главы   района)
(примечание - необходимо  указать   дату,   номер  и  наименование
документа)
1.________________________________________________________________
2.________________________________________________________________
3.________________________________________________________________
4. (Фамилия, имя, отчество и должность)
поручается провести проверку (ревизию) законности, эффективности и
целесообразности расходов  местного  бюджета    и    использования
муниципальной собственности в ____________________________________
__________________________________________________________________
                  (наименование организации)
В  соответствии  со  ст. 25.1  Устава  Уярского  района  и  п. 4.2
Положения о контрольно-счетной комиссии Уярского районного  Совета
депутатов от 27 июня 2006 г. N представить вышеперечисленным лицам
всю необходимую информацию.


Начало проведения проверки (ревизии) _____________________________


Председатель
районного Совета депутатов        личная подпись       И.О.Фамилия


М.П. райсовета










Приложение N 2

к п. 4.2 Положения

о контрольно-счетной комиссии

от 27 июня 2006 г. N 10-12



                   Уярский районный Совет депутатов
                         Красноярского края


"____" _______________200  г.                         N __________


                              Наименование     органа     местного
                              самоуправления,         организации,
                              должностного    лица    или    лица,
                              выполняющего  управленческие функции
                              в коммерческой или иной организации,
                              в адрес которой направляется запрос


                                ЗАПРОС
                     О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ


    в соответствии со ст. 25.1 Устава Уярского района и Положением
о контрольно-счетной комиссии Уярского районного Совета  депутатов
от  27  июня  2006 г.  N  просим  в  10-дневный  срок  представить
информацию по следующим вопросам:
1. _______________________________________________________________
2. _______________________________________________________________
3. _______________________________________________________________
4. _______________________________________________________________
    Указанная информация  необходима для обеспечения  деятельности
Контрольно-счетной комиссии Уярского районного Совета депутатов.


Председатель
районного Совета депутатов       личная подпись        И.О.Фамилия










Приложение N 3

к п. 4.2 Положения

о контрольно-счетной комиссии

от 27 июня 2006 г. N 10-12



                   Уярский районный Совет депутатов
                         Красноярского края


                              АКТ
               ПО ФАКТУ НЕПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ


В ________________________________________________________________
    (наименование органа местного самоуправления, организации)


Город (село)                             "____" __________ 200  г.
                                            ____ час. _______ мин.


    в  соответствии с ст. 25.1 Устава Уярского района,  Положением
о контрольно-счетной комиссии Уярского районного Совета  депутатов
от  27  июня  2006 г.  и  удостоверением   на   право   проведения
контрольного мероприятия _________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
была запрошена информация по следующим вопросам:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    Указанная информация  необходима для обеспечения  деятельности
Контрольно-счетной комиссии Уярского районного  Совета  депутатов.
К настоящему времени Контрольно-счетной комиссии районного  Совета
депутатов_________________________________________________________
__________________________________________________________________
   (информация не представлена или представлена не в полном
         объеме, отказано в представлении информации)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
               (иная необходимая информация)
    Это является нарушением п. 4.2  Положения о контрольно-счетной
комиссии Уярского районного Совета депутатов от  27  июня  2006 г.
N и  влечет за собой  ответственность  должностных  лиц  указанных
органов   и   организаций    в    соответствии    с    действующим
законодательством Российской Федерации.
Настоящий акт составлен в присутствии представителя ______________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О, должность, наименование органа местного самоуправления,
                         организации)
в двух экземплярах, один из которых вручен _______________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О, должность, наименование органа местного самоуправления,
                           организации)
Подписи:


Председатель
районного Совета депутатов        должность, Ф.И.О.
_______________________________   должность, Ф.И.О.
(Ф.И.О, должность, наименование
органа местного самоуправления,
         организации)


от подписи под настоящим актом представитель _____________________
__________________________________________________________________
________________________________________________________ отказался
(Ф.И.О, должность, наименование органа местного
       самоуправления, организации)


Подписи:


Председатель
районного Совета депутатов              должность, Ф.И.О.
                                        должность, Ф.И.О.










Приложение N 4

к п. 4.2 Положения

о контрольно-счетной комиссии

от 27 июня 2006 г. N 10-12



                  Уярский районный Совет депутатов
                        Красноярского края


"___" _____________ 200  г.                          N ___________


                              Утверждаю
                              Председатель                Уярского
                              районного        Совета    депутатов
                              Личная     подпись    И.О.   Фамилия
                              " ___ "            __________ 200 г.
                              Руководителю проверяемой организации
                              либо              муниц.      органу
                              (должностному лицу),  в  компетенцию
                              которого входит  принятие    решений
                              по устранению выявленных недостатков


                          ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
               ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ


    Указываются,  какие именно выявлены нарушения законодательства
Российской   Федерации,  Красноярского  края,  нормативно-правовых
актов  местного  самоуправления  (с  указанием конкретной правовой
нормы), характер представления.
    в соответствии со ст. 25.1 Устава Уярского района и Положением
о контрольно-счетной  комиссии Уярского районного Совета депутатов
от 27 июня 2006 г. N о принятых мерах уведомить в 10-дневный  срок
со дня получения настоящего представления.


Контролер-ревизор
районного Совета депутатов        личная подпись       И.О.Фамилия








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Право России

Новости

Партнеры