Распоряжение администрации г. Красноярска от 04.09.2008 N 207-р "Об УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЧС и ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ города КРАСНОЯРСКА ФУНКЦИЙ, ОТНЕСЕННЫХ К ЕГО КОМПЕТЕНЦИИ"

Архив



АДМИНИСТРАЦИЯ города КРАСНОЯРСКА



РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 4 сентября 2008 г. N 207-р



Во исполнение Распоряжения Главы города от 19.06.2008 N 138-р, руководствуясь ст. ст. 41, 58, 59 Устава города Красноярска:

1. Утвердить регламент исполнения главным управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Красноярска функций, отнесенных к его компетенции, согласно приложению.

2. Департаменту информационной политики администрации города (Акентьева И.Г.) опубликовать Распоряжение в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города в сети Интернет.

3. Ответственность за исполнение настоящего Распоряжения возложить на заместителя Главы города по правовым вопросам - начальника департамента общественной безопасности Букарина А.В.



Исполняющий обязанности

Главы города

В.П.БОБРОВ











Приложение

к Распоряжению

Главы города

от 4 сентября 2008 г. N 207-р



РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ,

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ и ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

АДМИНИСТРАЦИИ города КРАСНОЯРСКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ



I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1.1. Настоящий Регламент определяет сроки и последовательность процедур, осуществляемых главным управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Красноярска (далее - Главное управление) для реализации возложенных на него муниципальных функций, предусмотренных действующим законодательством, в следующих сферах:

- гражданской обороны;

- защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- обеспечения безопасности людей на водных объектах города, охраны их жизни и здоровья.

1.2. Главное управление при исполнении муниципальных функций руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти края, Уставом города Красноярска, решениями Красноярского городского Совета депутатов, Положением о главном управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города и иными нормативными правовыми актами города.

1.3. Реализация муниципальных функций, возложенных на Главное управление, осуществляется его структурными подразделениями: отделом организационно-кадровой работы и режима секретности, оперативным отделом, отделом первичных мер пожарной безопасности.



II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ в ОБЛАСТИ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ



2.1. Реализация указанной функции возложена на оперативный отдел, отдел организационно-кадровой работы и режима секретности.

2.2. в целях осуществления функции оперативный отдел:

2.2.1. Разрабатывает проекты правовых актов в области гражданской обороны и осуществляет контроль за их исполнением.

2.2.2. Осуществляет разработку и корректировку планов гражданской обороны.

2.2.3. Планирует создание группировок сил гражданской обороны.

2.2.4. Оказывает методическую помощь постоянно действующим органам управления, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны на предприятиях (в организациях).

2.2.5. Осуществляет контроль за накоплением и поддержанием готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества гражданской обороны.

2.2.6. Оказывает содействие устойчивому функционированию организаций в военное время.

2.2.7. Осуществляет в установленном порядке организацию подготовки и обучения должностных лиц органов местного самоуправления города Красноярска по гражданской обороне.

2.2.8. Принимает участие в разработке мобилизационного плана экономики города в части, касающейся задач, возложенных на Главное управление.

2.2.9. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города, повышению устойчивости функционирования организаций в военное время.

2.2.10. Оказывает методическую помощь в планировании и подготовке к проведению эвакуационных мероприятий города.

2.2.11. Обеспечивает планирование эвакуации (отселения) населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.2.12. Организует несение круглосуточного дежурства. Обеспечивает прием и своевременное доведение до органов управления сигналов (распоряжений) в системе централизованного боевого управления.

2.3. в целях осуществления функции отдел организационно-кадровой работы и режима секретности:

2.3.1. в области правового обеспечения участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны.

2.3.2. в области пропаганды и взаимодействия со СМИ:

- осуществляет оперативную связь со СМИ, подготавливает и распространяет официальные заявления, сообщения, пресс-релизы и иные материалы, касающиеся гражданской обороны, в СМИ;

- осуществляет пропагандистскую работу в области гражданской обороны.

2.3.3. в области защиты государственной тайны:

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и соблюдению режима секретности;

- ведет секретное делопроизводство;

- осуществляет контроль за соблюдением требований нормативных документов по защите информации ограниченного доступа.

2.3.4. в области материально-технического обеспечения разрабатывает и осуществляет мероприятия по формированию материальных ресурсов в области гражданской обороны.



III. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ и ТЕРРИТОРИЙ

ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ



3.1. Реализация указанной функции возложена на оперативный отдел, отдел организационно-кадровой работы и режима секретности.

3.2. в целях осуществления функции оперативный отдел:

3.2.1. Разрабатывает проекты правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и осуществляет контроль за их исполнением.

3.2.2. Осуществляет разработку и корректировку планов и действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Красноярска.

3.2.3. Планирует и координирует деятельность территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований на территории города, их подготовку и содержание в готовности для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Планирует создание группировок Красноярского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края, мероприятия по готовности к ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Ведет учет организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, их укомплектованности и оснащенности.

Оказывает методическую помощь постоянно действующим органам управления, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на предприятиях (в организациях).

3.2.4. Осуществляет контроль за наличием у организаций, осуществляющих хранение, переработку, транспортировку нефти и нефтепродуктов, планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

Планирует мероприятия по радиационной и химической защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Ведет учет обеспеченности населения средствами индивидуальной защиты, приборами РХБЗ, определяет порядок их получения, участвует в работе комиссий по проверке их сохранности, содержания и готовности к использованию.

3.2.5. Оказывает содействие устойчивому функционированию организаций при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

3.2.6. Организует в пределах своей компетенции работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, жизнеобеспечению людей при ЧС.

3.2.7. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; анализ, оценку обстановки и ее прогнозирование.

3.2.8. Организует своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

3.2.9. Участвует в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты.

3.2.10. Осуществляет в установленном порядке организацию подготовки и обучения должностных лиц органов местного самоуправления города Красноярска защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.2.11. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, повышению устойчивости функционирования организаций.

3.2.12. Участвует в обеспечении работы региональной антитеррористической комиссии "Центр" (групп материально-технического обеспечения и эвакуации).

3.2.13. Оказывает методическую помощь в планировании и подготовке к проведению эвакуационных мероприятий города.

3.2.14. Обеспечивает планирование эвакуации (отселения) населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3.2.15. Организует несение круглосуточного дежурства.

3.2.16. Функционирует в рамках работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия) с целью координации действий органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм в городе Красноярске по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

- организует не реже одного раза в квартал подготовку и проведение заседаний Комиссии;

- в случае необходимости по решению руководства Комиссии организует внеочередные заседания;

- осуществляет контроль за выполнением решений, принятых на заседании Комиссии;

- координирует деятельность органов управления, сил и средств Красноярского городского звена ТП РСЧС.

3.3. в целях осуществления функции отдел организационно-кадровой работы и режима секретности:

3.3.1. в области правового обеспечения участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.3.2. в области пропаганды и взаимодействия со СМИ:

- осуществляет оперативную связь со СМИ, подготавливает и распространяет официальные заявления, сообщения, пресс-релизы и иные материалы, касающиеся защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в СМИ;

- осуществляет пропагандистскую работу в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.3.3. в области защиты государственной тайны:

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и соблюдению режима секретности;

- ведет секретное делопроизводство;

- осуществляет контроль за соблюдением требований нормативных документов по защите информации ограниченного доступа.

3.3.4. в области материально-технического обеспечения разрабатывает и осуществляет мероприятия по формированию материальных ресурсов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.



IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ



4.1. Реализация указанной функции возложена на отдел первичных мер пожарной безопасности, отдел организационно-кадровой работы и режима секретности.

4.2. в целях осуществления функции отдел первичных мер пожарной безопасности:

4.2.1. Разрабатывает проекты правовых актов в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

4.2.2. Принимает участие в разработке управлениями и департаментами администрации города целевых программ в части обеспечения пожарной безопасности.

4.2.3. Систематически анализирует обстановку с пожарами на территории города, готовит предложения по совершенствованию работы по обеспечению пожарной безопасности.

4.2.4. Информирует руководителей органов местного самоуправления о состоянии пожарной безопасности на подведомственных им объектах и возможных негативных тенденциях в области обеспечения пожарной безопасности.

4.2.5. Организует и проводит в пределах своей компетенции проверку органов и территориальных подразделений администрации города, муниципальных предприятий, учреждений и иных муниципальных объектов по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

4.2.6. Оказывает содействие общественным организациям, предприятиям всех форм собственности, учреждениям в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

4.2.7. Участвует в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших пожарах.

4.2.8. Участвует в информировании населения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности.

4.2.9. Содействует распространению пожарно-технических знаний.

4.2.10. Рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности и принимает по ним необходимые меры в пределах компетенции отдела.

4.2.11. Организует подготовку и проведение заседаний городского оперативного штаба по предупреждению пожаров и гибели людей.

4.2.12. Осуществляет контроль за выполнением решений, принятых городским оперативным штабом по предупреждению пожаров и гибели людей.

4.3. в целях осуществления функции отдел организационно-кадровой работы и режима секретности:

4.3.1. в области правового обеспечения:

- участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- подготавливает исковые заявления и возражения (отзывы) на исковые требования, представляет интересы Главного управления в суде и иных органах.

4.3.2. в области пропаганды и взаимодействия со СМИ:

- осуществляет оперативную связь со СМИ, подготавливает и распространяет официальные заявления, сообщения, пресс-релизы и иные материалы, касающиеся обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в СМИ;

- осуществляет пропагандистскую работу в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

4.3.3. в области материально-технического обеспечения разрабатывает и осуществляет мероприятия по формированию материальных ресурсов в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности.



V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ на ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

ГОРОДА, ОХРАНЫ ИХ ЖИЗНИ и ЗДОРОВЬЯ



5.1. Реализация указанной функции возложена на отдел обеспечения безопасности людей на водных объектах города, отдел организационно-кадровой работы и режима секретности.

5.2. в целях осуществления функции отдел обеспечения безопасности людей на водных объектах города:

5.2.1. Контролирует организацию проведения мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации водных объектов, безопасности людей на внутренних водоемах в границах города Красноярска, охране их жизни и здоровья.

5.2.2. Определяет требования по обеспечению безопасности людей и охраны их жизни, а также требования по обеспечению безопасного содержания баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, мест массового отдыха и купания людей на внутренних водоемах города Красноярска.

5.2.3. Участвует в закреплении за хозяйствующими субъектами водных объектов: баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, мест массового отдыха и купания людей - в границах города Красноярска.

5.2.4. Разрабатывает муниципальные нормативные акты по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах.

5.2.5. Готовит предложения о создании органами местного самоуправления городского округа спасательных постов (патрульных спасательных групп), спасательных станций в границах города Красноярска и организации их работы.

5.2.6. Организует информирование о чрезвычайных ситуациях, авариях, происшествиях с маломерными судами, несчастных случаях с людьми на водных объектах в границах города Красноярска.

5.2.7. Определяет меры содействия государственной инспекции по маломерным судам МЧС России в осуществлении учета и ежегодного технического освидетельствования водных объектов на территории городского округа.

5.2.8. Организует подготовку руководителей и обучение специалистов-спасателей муниципальных спасательных постов (групп) и станций по вопросам осуществления работ по поиску и спасанию людей на воде.

5.2.9. Определяет порядок участия муниципальных спасательных постов (групп) и станций в осуществлении работ, проводимых профессиональными поисково-спасательными формированиями (на воде) по поиску и спасанию людей на внутренних водоемах в границах города.

5.2.10. Организует проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на внутренних водоемах в границах города.

5.2.11. Определяет порядок взаимодействия с профессиональными поисково-спасательными формированиями, общественной организацией ВОСВОД, территориальным органом государственной инспекции по маломерным судам и иными подразделениями МЧС России, осуществляющими на территории города государственный технический надзор, регистрационную работу, патрульную службу, освидетельствование маломерных судов и другие функции в области пользования маломерными судами, безопасного содержания водных объектов и обеспечения безопасности людей на воде.

5.3. в целях осуществления функции отдел организационно-кадровой работы и режима секретности:

5.3.1. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

5.3.2. в области пропаганды и взаимодействия со СМИ:

- осуществляет оперативную связь со СМИ, подготавливает и распространяет официальные заявления, сообщения, пресс-релизы и иные материалы, касающиеся обеспечения безопасности людей на водных объектах, в СМИ;

- осуществляет пропагандистскую работу в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.

5.3.3. в области материально-технического обеспечения разрабатывает и осуществляет мероприятия по формированию материальных ресурсов в области обеспечения безопасности людей на водных объектах города, охраны их жизни и здоровья.



VI. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)

ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ЛИБО ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ

ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ



6.1. Текущий контроль за исполнением Главным управлением муниципальных функций и принятием решений осуществляется должностными лицами департамента общественной безопасности администрации города Красноярска (далее - Департамент).

6.2. Гражданин, организация вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностного лица Главного управления, нарушающие их права и свободы, в департаменте общественной безопасности администрации города Красноярска либо непосредственно в суде, в установленном законом порядке.

6.3. К решениям, действиям (бездействию) должностных лиц Главного управления, которые могут быть обжалованы, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых:

- нарушены права и свободы гражданина;

- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность, или он незаконно привлечен к ответственности.

6.4. Заявление может быть подано в суд в следующие сроки:

- три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права;

- один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа местного самоуправления в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.

6.5. Персональная ответственность должностных лиц Главного управления закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.



Исполняющий обязанности

начальника главного управления

по гражданской обороне,

чрезвычайным ситуациям

и пожарной безопасности

Д.В.ДМИТРИЕВ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Право России

Новости

Партнеры