Закон Красноярского края от 27.12.2005 N 17-4397 (ред. от 20.12.2007) "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА" (подписан Губернатором Красноярского края 30.12.2005) (вместе с "МЕТОДИКОЙ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ на ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КРАЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА")

Архив



27 декабря 2005 года N 17-4397





ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ЗАКОН



КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОТДЕЛЬНЫМИ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ ПОДДЕРЖКИ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА



Статья 1. Отдельные государственные полномочия по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства



1. Отдельными государственными полномочиями по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства наделяются исполнительные органы местного самоуправления муниципальных районов края (далее - органы местного самоуправления).

2. К отдельным государственным полномочиям по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства, передаваемым органам местного самоуправления, относятся:

а) разработка текущих и среднесрочных планов развития муниципального района в сфере агропромышленного комплекса;

б) создание условий для технологического и экономического развития сельскохозяйственного производства муниципального района;

в) создание и организация функционирования информационно-консультационной службы агропромышленного комплекса края на территории муниципального района;

г) сбор производственных, финансово-экономических и ценовых показателей деятельности субъектов агропромышленного комплекса муниципального района;

д) сбор, проверка и обработка первичных документов, предоставляемых субъектами агропромышленного комплекса, претендующими на получение государственной поддержки;

е) контроль за эффективным использованием денежных средств, направляемых из краевого бюджета в качестве государственной поддержки субъектов агропромышленного комплекса края;

ж) предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

(пп. "ж" введен Законом Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1160)



Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями



Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.



Статья 3. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти Красноярского края при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий



Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Красноярского края (далее - уполномоченные органы исполнительной власти края) при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий:

обеспечивают передачу органам местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

издают в пределах своей компетенции обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществляют контроль за их исполнением;

оказывают содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий;

запрашивают и получают в установленном порядке от органов местного самоуправления документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;

осуществляют контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

дают письменные предписания по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

заключают с органами местного самоуправления договоры и соглашения в целях наиболее успешной реализации отдельных государственных полномочий;

осуществляют иные права и исполняют иные обязанности, необходимые для реализации отдельных государственных полномочий.



Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий



Органы местного самоуправления в пределах их компетенции по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий:

осуществляют отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Красноярского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

получают от уполномоченных органов исполнительной власти края материальные ресурсы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий;

получают от уполномоченных органов исполнительной власти края субвенцию, рассчитанную в соответствии с методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов края отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства согласно приложению к настоящему Закону;

получают разъяснения от органа исполнительной власти края, осуществляющего правовое регулирование в сфере сельскохозяйственной и продовольственной политики, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

запрашивают и получают от субъектов агропромышленного комплекса муниципального района сведения, необходимые для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

(в ред. Закона Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1160)

дополнительно используют собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципального района;

представляют уполномоченным органам исполнительной власти края документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;

исполняют обязательные письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти края по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

возвращают в срок до 25 декабря текущего года предоставленные финансовые средства в случае их неиспользования, а также в случае прекращения исполнения передаваемых настоящим Законом отдельных государственных полномочий;

заключают с уполномоченными органами исполнительной власти края договоры и соглашения в целях наиболее успешной реализации отдельных государственных полномочий;

определяют органы и (или) должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных осуществлять переданные государственные полномочия;

(абзац введен Законом Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1160)

осуществляют иные права и исполняют иные обязанности, необходимые для реализации отдельных государственных полномочий.



Статья 5. Материальные ресурсы и финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий



1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций бюджету муниципального района края из фонда компенсаций краевого бюджета.

2. Общий объем субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий определяется в соответствии с методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов края отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства согласно приложению к настоящему Закону.

3. Передача финансовых средств органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий производится ежемесячно в пределах объема бюджетных средств, предусмотренного законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

4. Органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по созданию и организации функционирования информационно-консультационной службы агропромышленного комплекса края на территории муниципального района передается по договорам безвозмездного пользования, заключаемым между уполномоченным органом исполнительной власти края, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса края, и соответствующим органом местного самоуправления, электронно-вычислительная техника, оргтехника, компьютерное программное обеспечение.

5. Материальные ресурсы передаются органам местного самоуправления на срок осуществления ими переданных отдельных государственных полномочий.

6. Перечень материальных ресурсов, передаваемых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в акте приема-передачи имущества отдельно по каждому муниципальному району.

7. Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов и финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.



Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий



Органы местного самоуправления представляют:

в финансовый орган исполнительной власти края ежемесячные отчеты об использовании финансовых средств, переданных органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий, по формам и в сроки, устанавливаемые финансовым органом исполнительной власти края;

в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере сельскохозяйственной и продовольственной политики иные виды отчетности по формам и в сроки, устанавливаемые уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере сельскохозяйственной и продовольственной политики.



Статья 7. Порядок осуществления органами государственной власти Красноярского края контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий



1. Целью контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий (далее - контроль) является исполнение органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере сельскохозяйственной и продовольственной политики осуществляет контроль путем проведения проверок, заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления, запросов необходимой информации об исполнении отдельных государственных полномочий и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

3. Уполномоченный орган исполнительной власти края по финансовому контролю в финансово-бюджетной сфере осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, переданных им для осуществления отдельных государственных полномочий, путем проведения проверок, заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления, запросов необходимой информации и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

4. в случае выявления нарушений органами местного самоуправления законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченные органы исполнительной власти края, осуществляющие контроль в сфере сельскохозяйственной и продовольственной политики и в финансово-бюджетной сфере, вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.



Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий



Условиями прекращения осуществления государственных полномочий являются:

вступление в силу федерального закона или закона Красноярского края, в связи с которыми реализация переданных государственных полномочий становится невозможной;

в случае невозможности обеспечения переданных отдельных государственных полномочий необходимыми материальными и финансовыми ресурсами;

неоднократное неосуществление или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов края переданных отдельных государственных полномочий;

нецелесообразность осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

неисполнение в установленный срок письменного предписания уполномоченных органов исполнительной власти края, осуществляющих контроль в сфере сельскохозяйственной и продовольственной политики и в сфере финансов.



Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им отдельных государственных полномочий



Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным районам на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. Закона Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1160)



Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона



1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее чем через 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Настоящий Закон вводится в действие ежегодно законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.



Губернатор

Красноярского края

А.Г.ХЛОПОНИН

30.12.2005











Приложение

к Закону Красноярского края

от 27 декабря 2005 г. N 17-4397



МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ на ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

КРАЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ

ВОПРОСОВ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА



Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов края рассчитывается по формуле:



    S = SUM S ,                                                (1)
         i   i


    где:
    S  - объем  субвенции  бюджету  i-го  муниципального района на
     i
исполнение  отдельных   государственных   полномочий  по   решению
вопросов   поддержки      сельскохозяйственного      производства,
рассчитываемый по формуле:


    S  = Чi x ФОТi + МЗi + Sлпхi + Слпхi,                      (2)
     i


    где:
    Ч  -  численность специалистов  в  i-м муниципальном районе на
     i
планируемый год, реализующих переданные государственные полномочия
по  решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства,
определенная  по  данным  уполномоченного  органа   исполнительной
власти  края  в  сфере  сельскохозяйственной  и  продовольственной
политики  за последний отчетный период (календарный год) следующим
образом:


---------------T-------------------------------------------------¬
¦              ¦  Годовой объем сельскохозяйственной продукции,  ¦
¦              ¦         произведенной и реализованной           ¦
¦              ¦       сельскохозяйственными организациями       ¦
¦              ¦муниципального района, включенными в краевой свод¦
¦              ¦          годового бухгалтерского отчета,        ¦
¦              ¦                    млн. рублей                  ¦
¦              +--------T--------T------T--------T---------------+
¦              ¦ до 7,0 ¦ 7,1 -  ¦ 25,1 ¦  50,1 -¦свыше 200,0 <*>¦
¦              ¦        ¦  25,0  ¦  -   ¦  200,0 ¦               ¦
¦              ¦        ¦        ¦ 50,0 ¦        ¦               ¦
+--------------+--------+--------+------+--------+---------------+
¦ Численность  ¦   2    ¦   3    ¦  4   ¦    5   ¦       6       ¦
¦ специалистов ¦        ¦        ¦      ¦        ¦               ¦
+--------------+--------+--------+------+--------+---------------+
¦<*> - численность специалистов в количестве 6 человек           ¦
¦устанавливается в тех муниципальных районах, где площадь        ¦
¦используемой пашни составляет свыше 40 тыс. га, поголовье       ¦
¦коров - свыше 3,0 тыс. голов. Если значения показателей площади ¦
¦пашни и поголовья коров меньше указанных, то численность        ¦
¦специалистов уменьшается на одну единицу,                       ¦
¦- при наличии в муниципальном районе используемой площади пашни ¦
¦свыше 100 тыс. га и поголовья коров 7,5 тыс. голов и более      ¦
¦численность специалистов увеличивается на одну единицу          ¦
L-----------------------------------------------------------------


Численность специалистов в Таймырском Долгано-Ненецком и Эвенкийском муниципальных районах устанавливается в количестве одного человека.

Если показатель годового объема реализованной сельскохозяйственной продукции за год, предшествующий планируемому году, в муниципальном районе изменяется в большую или меньшую сторону более чем на 25%, то в этом случае численность специалистов на исполнение отдельных государственных полномочий подлежит корректировке.

Численность специалистов не подлежит изменению в случае уменьшения годового объема реализованной сельскохозяйственной продукции за отчетный год вследствие чрезвычайных ситуаций в сельском хозяйстве (стихийных бедствий, неблагоприятных погодных условий, эпизоотий животных), подтвержденных в соответствии с действующим законодательством;

    ФОТ  - годовой фонд  оплаты  труда  одного  специалиста  в i-м
       i
муниципальном районе,  исполняющего государственные полномочия  по
решению  вопросов  поддержки  сельскохозяйственного  производства,
определяемый  в  соответствии  с  действующим законодательством  в
области оплаты труда муниципальных служащих, по следующей формуле:


    ФОТi = ДОi x Ni x Кi x 1,262,                              (3)


где:

ДОi -предельное значение размера должностного оклада в среднем за планируемый год по должности "ведущий специалист" для i-го муниципального района;

    N  - количество должностных  окладов в год,  предусматриваемых
     i
при  формировании  фонда   оплаты   труда,   устанавливается   для
Березовского,    Богучанского,    Емельяновского,    Курагинского,
Нижнеингашского,      Ужурского,      Шушенского,      Таймырского
Долгано-Ненецкого районов  в размере 58,9, для остальных районов -
57,2;

Кi - районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и иных местностях с особыми климатическими условиями в i-м муниципальном районе края;

1,262 - коэффициент, учитывающий уплату единого социального налога и взноса по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.



    МЗi = Чi х Рi х Кд,                                        (4)


где:

    МЗ  - материальные   затраты   на   осуществление    отдельных
      i
государственных   полномочий    по   решению   вопросов  поддержки
сельскохозяйственного производства в i-м муниципальном районе;
    Р  - среднезональная величина материальных затрат в расчете на
     i
одного муниципального служащего,  сложившаяся  по  сметам расходов
органов местного самоуправления муниципальных районов на 2005 год,
относящихся к определенной зоне:
    для  восточной  зоны   (Абанского,   Дзержинского,  Иланского,
Ирбейского,  Канского, Нижнеингашского, Партизанского, Рыбинского,
Саянского, Тасеевского, Уярского районов) Р  = 41,4 тыс. рублей;
                                           i
    для   центральной   зоны   (Большемуртинского,   Березовского,
Емельяновского, Казачинского, Манского, Пировского, Сухобузимского
районов) Р  = 41,6 тыс. рублей;
          i
    для западной зоны (Ачинского, Большеулуйского,  Балахтинского,
Бирилюсского,    Боготольского,     Козульского,     Назаровского,
Новоселовского, Тюхтетского, Ужурского, Шарыповского районов)
Р  = 42,4 тыс. рублей;
 i
    для  южной  зоны   (Ермаковского,   Идринского,  Каратузского,
Краснотуранского,  Курагинского, Минусинского, Шушенского районов)
Р  = 40,9 тыс. рублей;
 i
    для  северной  зоны  (Богучанского,  Енисейского,  Кежемского,
Мотыгинского районов) Р  = 53,1 тыс. рублей.
                       i
    Для Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных
районов  величина  материальных  затрат   в   расчете   на  одного
муниципального  служащего  определяется по сметам расходов органов
местного    самоуправления    Таймырского   (Долгано-Ненецкого)  и
Эвенкийского  автономных  округов  на  2006  год:  Р  = 537,9 тыс.
                                                    i
рублей;
    Кд - коэффициент,  учитывающий  уровень инфляции, на очередной
финансовый  год  по  отношению  к  году,  по  которому  определена
величина Р .
          i


    Sлпхi = ПКлпхi x Q,                                        (5)


где:

Sлпхi - финансовые средства i-му муниципальному району на исполнение отдельного государственного полномочия по предоставлению субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях;

ПКлпхi - сумма кредитов, полученных гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях в i-м муниципальном районе;

Q - норматив финансовых средств, необходимых для исполнения отдельного государственного полномочия по предоставлению субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях, Q = 1%.



         Sлпхi    Sлпх                       Sлпх
    Если ------ > -----, то Sлпхi = КДлпхi x -----,              (6)
         КДлпхi   КДлпх                      КДлпх


где:

КДлпхi - количество кредитных договоров, заключенных гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях в i-м муниципальном районе;

Sлпх - сумма финансовых средств на исполнение отдельного государственного полномочия по предоставлению субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях, определенных по формуле (5);

КДлпх - количество кредитных договоров, заключенных гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях, в сумме по муниципальным районам края.

Фактическое расходование финансовых средств, определенных по формуле (5), осуществляется i-м муниципальным районом в зависимости от суммы фактически субсидируемых кредитов, полученных гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях i-го муниципального района.



    Слпхi = Окi x У x Н,                                       (7)


где:

Слпхi - объем средств i-му муниципальному району для предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях;

Окi - сумма кредитов, полученных гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях и предъявленных к субсидированию в i-м муниципальном районе;

У - ставка рефинансирования (учетная ставка) Центрального банка Российской Федерации, в процентах;

Н - размер возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях, в процентах.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Право России

Новости

Партнеры