Решение Арбитражного суда Красноярского края от 10.01.2006 N А33-21203/2005 "В ПРИЗНАНИИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ на САМОВОЛЬНУЮ ПОСТРОЙКУ ОТКАЗАНО в связи С ТЕМ, ЧТО ИСТЕЦ НЕ ПРЕДСТАВИЛ СУДУ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ, ЧТО САМОВОЛЬНАЯ ПОСТРОЙКА ВОЗВЕДЕНА ИМ САМОСТОЯТЕЛЬНО ИЛИ ТРЕТЬИМ ЛИЦОМ ПО ПОРУЧЕНИЮ ИСТЦА, ДЛЯ ИСТЦА и ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ИСТЦА"

Архив



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ



от 10 января 2006 г. Дело N А33-21203/2005

(извлечение)



Судья Арбитражного суда Красноярского края Рудова Л.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Общероссийской общественной организации "Р." в лице Красноярской региональной (краевой) организации Общероссийской общественной организации "Р." (г. Красноярск)

к администрации г. Ачинска (г. Ачинск)

о признании права собственности

при участии

от истца Ж., представителя по доверенности от 31.10.2005,

в отсутствии ответчика.

Протокол настоящего судебного заседания вела судья Рудова Л.А. Резолютивная часть решения была объявлена в судебном заседании 10.01.2006, в полном объеме решение изготовлено 10.01.2006,



установил:



Общероссийская общественная организация "Р." в лице Красноярской региональной (краевой) организации Общероссийской общественной организации "Р." обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к администрации города Ачинска о праве собственности на:

- здание учебного корпуса, литер Б, инвентарный номер 883, кадастровый номер 24:43:000000:0000:1200883002:0000, состоящее из двух этажей и подвала общей площадью 738,8 кв. м, подвал 155,7 кв. м (в том числе основная площадь 582,1 кв. м), и пристроенного здания мастерских, литер В, инвентарный номер 883, кадастровый номер 24:43:000000:0000:0700883002:0000, общей площадью 341,4 кв. м (в том числе основная площадь 341,4 кв. м),

- гараж, литер Г, инвентарный номер 883, кадастровый номер 24:43:000000:0000:0900883003:0000, общей площадью 705,9 кв. м (в том числе основная площадь 705,9 кв. м), и пристроенное здание котельной, литер В1, инвентарный номер 883, кадастровый номер 24:43:000000:1600883003:0001, общей площадью 49,4 кв. м (в том числе основная площадь 49,4 кв. м);

- здание проходной, литер Б1, инвентарный номер 883, кадастровый номер 24:43:000000:0000:1900883001:0001, общей площадью 18,1 кв. м.

Определением от 16.09.2005 возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 14.10.2005 предварительное судебное заседание откладывалось.

Определением от 09.11.2005 назначено судебное разбирательство по делу.

Определением от 08.12.2005 судебное разбирательство по делу откладывалось.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, мотивировав при этом доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, в представленном письменном отзыве пояснил, что признание права собственности на самовольные постройки допустимо при соблюдении требований Постановления главы администрации города Ачинска от 21.07.2005 N 245-п.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Решением исполкома Ачинского городского Совета депутатов N 7 от 23.03.1960 Ачинскому городскому комитету ДОСААФ был отведен земельный участок под строительство кирпичного одноэтажного здания учебного корпуса и гаража на 2 автомашины площадью 0,20 га.

Решением N 109 от 15.03.1973 исполкома Ачинского городского Совета депутатов разрешено строительство надстройки второго этажа здания учебного корпуса и реконструкции гаража.

Решением Ачинского городского Совета от 14.12.1988 "О разрешении Ачинской автомобильной школе проектирования и строительства пристройки", актом выбора и обследования земельного участка под строительство от 12.12.1988 и заключением по отводу земельного участка под строительство от 23.05.1989 N 47 истцу разрешено проектирование и строительство двухэтажной пристройки с восточной стороны существующего здания учебного класса на территории автошколы, площадью застройки 0,02 га.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 07.08.2000 серии 24 АФ N 006446 земельный участок общей площадью 8974,04 кв. м, кадастровый номер 24:43:00 02 16:03, принадлежит Красноярской краевой организации Общероссийской общественной организации "Р."на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии со справкой комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска административно-учебный корпус, гараж, проходная в реестре муниципальной собственности города Ачинска не числятся.

Ссылаясь на то, что здания учебного корпуса, проходной, гаража возведены истцом хозяйственным способом, без получения соответствующих разрешений, однако сохранение построек не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, "Р.", в лице Красноярской региональной организации Общероссийской общественной организации "Р." просит признать за ним право собственности на самовольно возведенные объекты.

Оценив материалы дела, доводы искового заявления и отзывов на исковое заявление, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В материалы дела истцом не представлены документы о получении необходимых разрешений на строительство гаражей, ввода его в эксплуатацию. Вместе с тем строение эксплуатируется истцом. Следовательно, данное строение является самовольной постройкой.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность признания судом права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Для признания права собственности на самовольную постройку необходимо соблюдение следующих условий:

1) объект, на который истец просит признать право собственности, обладает признаками самовольной постройки, то есть является недвижимым имуществом, отвечающим хотя бы одному из трех условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ;

2) постройка возведена истцом на чужом земельном участке самостоятельно или третьим лицом по поручению истца для истца и за его счет (абз. 1 п. 3 ст. 222 ГК РФ) либо она должна быть возведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования (абз. 2 п. 3 ст. 222 ГК РФ);

3) земельный участок, на котором возведена постройка, должен быть на момент рассмотрения дела в установленном порядке предоставлен истцу под возведенную постройку (абз. 1 п. 3 ст. 222 ГК РФ) либо он должен находиться в собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании истца (абз. 2 п. 3 ст. 222 ГК РФ);

4) сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 07.08.2000 серии 24 АФ N 006446, земельный участок общей площадью 8974,04 кв. м, кадастровый номер 24:43:00 02 16:03, принадлежит Красноярской краевой организации Общероссийской общественной организации "Р." на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Истец просит суд признать право собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, для признания права собственности на самовольные постройки истцу необходимо доказать, что строения возведены самостоятельно или третьим лицом по поручению истца для истца и за его счет, возведенные строения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец не представил суду доказательств того, что самовольные постройки возведены им самостоятельно или третьим лицом по поручению истца для истца и за его счет.

Администрация соответствующего муниципального образования является органом общей компетенции и, являясь таковым, выступает в интересах муниципального образования по большинству вопросов, отнесенных к ведению муниципального образования. Часть из этих полномочий она вправе закрепить за созданными ею органами специальной компетенции, наделенными полномочиями по решению строго определенного круга вопросов, указанных в нормативно-правовых актах, определяющих статус этих органов. При рассмотрении же исков о признании права собственности на самовольные постройки суд должен установить наличие целого ряда условий, при наличии которых иск подлежит удовлетворению.

Постановлением главы администрации города Ачинска от 21.07.2005 N 245-п утвержден перечень органов, разрешения и заключения которых должны быть представлены самовольными застройщиками объектов для подтверждения соблюдения строительных, градостроительных и иных норм и правил.

Истцом не представлено заключений от всех органов, перечисленных в Постановлении главы города Ачинска от 21.07.2005 N 245-п.

При отсутствии всего пакета разрешений от всех органов, поименованных в вышеназванном Постановлении, суд не может прийти к выводу, что самовольные постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для признания права собственности на самовольные постройки, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:



в удовлетворении иска отказать.

Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Красноярского края.



Судья

Л.А.РУДОВА









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Право России

Новости

Партнеры