Закон Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1016 (ред. от 05.06.2008) "О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ОБЩЕЙ ВРАЧЕБНОЙ ПРАКТИКИ (СЕМЕЙНОЙ МЕДИЦИНЫ) на территории КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ" на 2008 - 2010 ГОДЫ" (подписан Губернатором Красноярского края 29.12.2007)

Страница: 1

1 2 3
Архив



20 декабря 2007 года N 4-1016





ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ЗАКОН



КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ОБЩЕЙ ВРАЧЕБНОЙ

ПРАКТИКИ (СЕМЕЙНОЙ МЕДИЦИНЫ) на ТЕРРИТОРИИ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ" на 2008 - 2010 ГОДЫ



Статья 1



Утвердить краевую целевую программу "Развитие общей врачебной практики (семейной медицины) на территории Красноярского края" на 2008 - 2010 годы согласно приложению.



Статья 2



Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, но не ранее чем через 14 дней со дня его официального опубликования в газете "Краевой вестник" - приложении к газете "Вечерний Красноярск".



Губернатор

Красноярского края

А.Г.ХЛОПОНИН

29.12.2007











Приложение

к Закону края

от 20 декабря 2007 г. N 4-1016



КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ОБЩЕЙ ВРАЧЕБНОЙ ПРАКТИКИ (СЕМЕЙНОЙ МЕДИЦИНЫ)

НА территории КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ" на 2008 - 2010 ГОДЫ



Раздел 1. ПАСПОРТ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ

ОБЩЕЙ ВРАЧЕБНОЙ ПРАКТИКИ (СЕМЕЙНОЙ МЕДИЦИНЫ)

НА территории КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ" на 2008 - 2010 ГОДЫ



Наименование программы        краевая  целевая программа "Развитие
                              общей   врачебной практики (семейной
                              медицины)        на       территории
                              Красноярского   края" на 2008 - 2010
                              годы (далее - программа)


Основание для разработки      Распоряжение Совета    администрации
программы                     Красноярского   края   от 24 августа
                              2007 года N 948-р


Государственный заказчик      департамент    здравоохранения     и
программы                     социального развития   администрации
                              Красноярского края


Исполнители программы         агентство   здравоохранения        и
                              лекарственного           обеспечения
                              администрации Красноярского края;
                              агентство строительства и   жилищно-
                              коммунального              хозяйства
                              администрации Красноярского края;
                              муниципальные   районы  и  городские
                              округа края, являющиеся получателями
                              субсидий средств краевого бюджета


Разработчик программы         департамент   здравоохранения      и
                              социального развития   администрации
                              Красноярского края


Цель программы                повышение   доступности  и  качества
                              оказания первичной медико-санитарной
                              помощи населению  края на территории
                              муниципальных  районов   и городских
                              округов   на    основе   организации
                              многопрофильной    первичной медико-
                              санитарной       помощи    на   базе
                              создаваемых   отделений        общей
                              врачебной (семейной) практики


Задачи программы              материально-техническое            и
                              информационное           обеспечение
                              деятельности      отделений    общей
                              врачебной   (семейной) практики края
                              для       оказания   многопрофильной
                              первичной  медико-санитарной помощи;
                              профессиональная      переподготовка
                              специалистов,  имеющих   медицинское
                              образование     по    специальностям
                              "Лечебное   дело"    (по    основной
                              специальности            "Терапия"),
                              "Педиатрия",     "Сестринское дело",
                              "Сестринское дело   в    педиатрии",
                              повышение           профессиональной
                              квалификации   специалистов    общей
                              врачебной (семейной) практики;
                              повышение   престижа профессии врача
                              общей врачебной  практики (семейного
                              врача),   медицинской        сестры,
                              помощника врача   общей    врачебной
                              практики (семейного врача) на основе
                              принципа           совершенствования
                              механизмов   финансирования   оплаты
                              труда     медицинского     персонала
                              отделений общей врачебной (семейной)
                              практики,    ориентированных      на
                              показатели результатов деятельности


Сроки реализации программы    2008 - 2010 годы


Главные распорядители         агентство       здравоохранения    и
бюджетных средств             лекарственного           обеспечения
                              администрации    Красноярского края;
                              агентство строительства  и  жилищно-
                              коммунального              хозяйства
                              администрации Красноярского края


Объемы и источники            195700,0 тыс. рублей за счет средств
финансирования программы      краевого бюджета,
                              в том числе по годам:
                              2008 год - 31000,0 тыс. рублей;
                              2009 год - 43800,0 тыс. рублей;
                              2010 год - 120900,0 тыс. рублей


Целевые индикаторы и          организация в    крае    работы   37
показатели реализации         отделений      общей       врачебной
программы                     (семейной)  практики, осуществляющих
                              многопрофильную  первичную   медико-
                              санитарную  помощь  в  муниципальных
                              районах  и  городских  округах края;
                              организация   работы   методического
                              центра  общей   врачебной (семейной)
                              практики;
                              повышение           профессиональной
                              квалификации        на        циклах
                              усовершенствования и  переподготовка
                              30 врачей общей   врачебной практики
                              (семейных  врачей),     60   средних
                              медицинских   работников   отделений
                              общей врачебной (семейной) практики


Ожидаемые конечные            увеличение      доли     посещений с
результаты реализации         профилактической               целью
программы                     обслуживаемого      населения     на
                              врачебном    участке   врача   общей
                              практики (семейного  врача)   на  30
                              процентов по сравнению с 2007 годом;
                              доведение   доли    охвата  лечебно-
                              профилактической             помощью
                              обслуживаемого     населения      на
                              врачебном   участке   врача    общей
                              практики      (семейного     врача),
                              состоящего    под       диспансерным
                              наблюдением, до уровня не менее 90%;
                              снижение   показателя     смертности
                              обслуживаемого       трудоспособного
                              населения на врачебном участке врача
                              общей практики (семейного врача)  от
                              сердечно-сосудистых   заболеваний до
                              1,5 случаев на 1000 человек;
                              снижение смертности   обслуживаемого
                              трудоспособного     населения     на
                              врачебном  участке    врача    общей
                              практики   (семейного   врача)    от
                              новообразований до 0,8   случаев  на
                              1000 человек;
                              снижение  средней  продолжительности
                              временной         нетрудоспособности
                              обслуживаемого       трудоспособного
                              населения на врачебном участке врача
                              общей  практики (семейного врача) до
                              6,1 дня в год


Контроль исполнения           департамент   здравоохранения      и
программы                     социального развития   администрации
                              Красноярского края;
                              служба   финансового        контроля
                              администрации Красноярского края


Раздел 2. ПОСТАНОВКА ОБЩЕКРАЕВОЙ ПРОБЛЕМЫ

И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ



Одним из приоритетных направлений реформирования системы здравоохранения является реорганизация первичной медико-санитарной помощи по принципу общей врачебной практики (семейной медицины). Первичная медико-санитарная помощь является самой массовой и потребляемой, на уровне первичного звена начинают и заканчивают обследование и лечение до 80% пациентов.

В последние десятилетия развитие первичной медико-санитарной помощи при оказании амбулаторной помощи гражданам шло по пути узкой специализации. Многие лечебно-профилактические функции и врачебные манипуляции, составляющие базовую подготовку врача-терапевта участкового, были переданы другим врачам специалистам амбулаторно-поликлинического звена. Это привело к потере преемственности в работе врача-терапевта участкового и других специалистов при определении индивидуальной тактики сохранения здоровья пациента. При нарастающей специализации в поликлинике никто не стал отвечать за здоровье пациента.

В 1992 году Номенклатура врачебных специальностей и врачебных должностей в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения СССР от 4 мая 1970 года N 280, дополнена специальностью "Врач общей практики (семейный врач)" в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 августа 1992 года N 327 "О поэтапном переходе к организации первичной медицинской помощи по принципу врача общей практики (семейный врач)". Тогда же было объявлено о постепенном переходе к этой форме первичной медико-санитарной помощи населению, в высших учебных заведениях Российской Федерации созданы кафедры семейной медицины и начата подготовка указанных специалистов.

В рамках согласованных ведомственных программ развития здравоохранения муниципальных образований планируется реструктуризация сети муниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (в первую очередь врачебных амбулаторий и участковых больниц), в части организации работы 110 отделений общей врачебной (семейной) практики на территории края. Программа является первым этапом этой работы и позволит за три года охватить такой формой медицинского обслуживания 63 тысячи взрослого и детского населения (8% сельского населения).

Число специалистов, окончивших клиническую ординатуру по специальности "Общая врачебная практика (семейная медицина)", или врачей-терапевтов участковых и врачей-педиатров участковых, прошедших профессиональную переподготовку по специальности "Общая врачебная практика (семейная медицина)", получивших сертификат специалиста по этой специальности и работающих по специальности по состоянию на 1 ноября 2007 года, составляло 56 человек. Из указанных специалистов наибольшее число сосредоточено в Балахтинском, Минусинском, Нижнеингашском районах. Анализ работы врачей общей врачебной практики (семейных врачей) края показывает, что они не выполняют объема своих функций и по-прежнему работают участковыми терапевтами. Это обусловлено отсутствием системы оплаты деятельности врачей общей практики (семейных врачей), ориентированной на результат и целевые индикаторы их деятельности, отсутствием полного набора оборудования и инструментария, несоответствием медицинских помещений нормативным требованиям, недостаточным оснащением отделений общей врачебной (семейной) практики санитарным автотранспортом. в крае нет собственной клинической базы для подготовки врачей общей практики (семейных врачей), что вызывает трудности в организации учебного процесса и полноценного практического тренинга.

В отделении общей врачебной (семейной) практики оказывается многопрофильная первичная медико-санитарная помощь населению, прикрепленному по семейно-территориальному принципу, независимо от пола и возраста. К каждому отделению общей врачебной (семейной) практики прикрепляется население близлежащих территорий численностью 1200 - 1500 человек в соответствии с актами об оказании первичной медико-санитарной помощи, принятыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Отделение общей врачебной (семейной) практики входит в состав центральной районной больницы или городской поликлиники как структурное подразделение.

Наиболее подготовленными территориями для развития проекта являются Балахтинский, Богучанский, Канский, Манский, Минусинский, Нижнеингашский, Ужурский, Уярский районы, город Красноярск (муниципальное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника N 14"), где имеется наибольшее число работающих по специальности врачей общей врачебной практики (семейных врачей).

При успешном достижении показателей эффективности и качества медицинского обслуживания в перечисленных муниципальных образованиях появится импульс к развитию общей врачебной практики (семейной медицины) на всей территории края. Переход к семейной медицине - это не только поиск наиболее эффективных и экономичных форм оптимизации первичной медико-санитарной помощи, но и необходимость интегрального видения человека, его здоровья и болезни.



Раздел 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ и ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ

ВЫПОЛНЕНИЯ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ и ПОКАЗАТЕЛИ



Подраздел 3.1. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ и ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ



Цель программы - повышение доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи населению края на территории муниципальных районов и городских округов на основе организации многопрофильной первичной медико-санитарной помощи на базе создаваемых отделений общей врачебной (семейной) практики.

Мероприятия программы разделены на шесть подразделов, каждый из которых нацелен на решение поставленных задач.

Задача I. Материально-техническое и информационное обеспечение деятельности отделений общей врачебной (семейной) практики края для оказания многопрофильной первичной медико-санитарной помощи.

На выполнение задачи направлены следующие мероприятия четырех подразделов программы:

предоставление на конкурсной основе субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов края на приобретение стандартного комплекта оборудования, комплекта оборудования для учета объемов медицинской помощи и санитарного автотранспорта для 37 отделений общей врачебной (семейной) практики;

приобретение оборудования и муляжей для методического центра общей врачебной (семейной) практики края с целью проведения практических тренингов для специалистов отделений общей врачебной (семейной) практики;

изготовление проектной документации отделения общей врачебной (семейной) практики с возможностью повторного применения надземной части здания;

(в ред. Закона Красноярского края от 05.06.2008 N 5-1730)

предоставление на конкурсной основе субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов края: на осуществление привязки проектной документации отделения общей врачебной (семейной) практики с возможностью повторного применения надземной части здания на местности, проведение инженерных изысканий для проектирования фундаментов, изготовление проектной документации на строительство нулевого цикла и наружных сетей инженерного обеспечения, проведение строительства 6 отделений общей врачебной (семейной) практики и проведение капитального ремонта 18 зданий (сооружений, помещений) муниципальных учреждений здравоохранения края, в которых планируется создание отделений общей врачебной (семейной) практики.

(в ред. Закона Красноярского края от 05.06.2008 N 5-1730)

Задача II. Профессиональная переподготовка специалистов, имеющих медицинское образование по специальностям "Лечебное дело" (по основной специальности "Терапия"), "Педиатрия", "Сестринское дело", "Сестринское дело в педиатрии", повышение профессиональной квалификации специалистов общей врачебной (семейной) практики.

Для решения указанной задачи в программу включено мероприятие по переподготовке и повышению профессиональной квалификации 30 врачей общей практики (семейных врачей) и 60 средних медицинских работников отделений общей врачебной (семейной) практики.

Задача III. Повышение престижа профессии врача общей врачебной практики (семейного врача), медицинской сестры, помощника врача общей врачебной практики (семейного врача) на основе принципа совершенствования механизмов финансирования оплаты труда медицинского персонала отделений общей врачебной (семейной) практики, ориентированных на показатели результатов деятельности.

Для решения указанной задачи в программу включено мероприятие по осуществлению выплат в 2010 году денежного поощрения по результатам работы за 2008 - 2009 годы 3 лучшим врачам общей врачебной практики (семейным врачам) и 3 лучшим медицинским сестрам и (или) помощникам врача общей врачебной практики (семейного врача) ко Дню медицинского работника.



Подраздел 3.2. СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ



Программа рассчитана на 2008 - 2010 годы.



Подраздел 3.3. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ и ПОКАЗАТЕЛИ



Целевыми индикаторами программы являются:

организация в крае работы 37 отделений общей врачебной (семейной) практики, осуществляющих многопрофильную первичную медико-санитарную помощь на территории муниципальных районов и городских округов края;

организация работы методического центра общей врачебной (семейной) практики;

повышение профессиональной квалификации на циклах усовершенствования и переподготовка 30 врачей общей практики (семейных врачей), 60 средних медицинских работников отделений общей врачебной (семейной) практики.



ПЛАНИРУЕМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

ДЛЯ КАЖДОГО ЭТАПА



--------------------------------T-----------T------T------T------¬
¦    Наименование показателя    ¦  Единица  ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦
¦                               ¦ измерения ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦
+-------------------------------+-----------+------+------+------+
¦Количество отделений общей     ¦    шт.    ¦    12¦     9¦    16¦
¦врачебной (семейной) практики  ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
¦края, оснащенных стандартным   ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
¦комплектом оборудования,       ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
¦комплектом оборудования для    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
¦учета объемов медицинской      ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
¦помощи и санитарным            ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
¦автотранспортом                ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
+-------------------------------+-----------+------+------+------+
¦Количество зданий (сооружений, ¦    шт.    ¦     4¦     3¦    11¦
¦помещений), в которых проведен ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
¦капитальный ремонт для         ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
¦размещения отделений общей     ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
¦врачебной (семейной) практики  ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
¦края                           ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
+-------------------------------+-----------+------+------+------+
¦Количество построенных в крае  ¦    шт.    ¦  -   ¦     2¦     4¦
¦отделений общей врачебной      ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
¦(семейной) практики            ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
¦(в ред. Закона Красноярского края от 05.06.2008 N 5-1730)¦      ¦
+-------------------------------+-----------+------+------+------+
¦Количество врачей общей        ¦   чел.    ¦    18¦     8¦     4¦
¦врачебной практики (семейных   ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
¦врачей) края, обученных на     ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
¦циклах усовершенствования или  ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
¦прошедших переподготовку       ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
+-------------------------------+-----------+------+------+------+
¦Количество средних медицинских ¦   чел.    ¦    36¦    16¦     8¦
¦работников края, обученных на  ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
¦циклах усовершенствования по   ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
¦программе помощник врача общей ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
¦врачебной практики (семейного  ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
¦врача)                         ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
+-------------------------------+-----------+------+------+------+
¦Количество врачей общей        ¦   чел.    ¦  -   ¦  -   ¦     3¦
¦врачебной практики (семейных   ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
¦врачей) края, получивших в     ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
¦рамках реализации программы    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
¦денежное поощрение по          ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
¦результатам работы             ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
+-------------------------------+-----------+------+------+------+
¦Количество средних медицинских ¦   чел.    ¦  -   ¦  -   ¦     3¦
¦работников отделений общей     ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
¦врачебной (семейной) практики  ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
¦края, получивших в рамках      ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
¦реализации программы денежное  ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
¦поощрение по результатам       ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
¦работы                         ¦           ¦      ¦      ¦      ¦
L-------------------------------+-----------+------+------+-------


Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



Реализацию программы осуществляют:

агентство здравоохранения и лекарственного обеспечения администрации Красноярского края;

агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края;

муниципальные районы и городские округа края, являющиеся получателями субсидий средств краевого бюджета.

Агентство здравоохранения и лекарственного обеспечения администрации Красноярского края выбрано в качестве исполнителя программы по принципу специализации деятельности на обеспечении реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на гарантированное получение медицинской помощи.

Агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края выбрано в качестве исполнителя программы по принципу специализации деятельности на осуществлении градостроительной деятельности, функций государственного заказчика в отношении строек, объектов строительства и реконструкции.

Критерии выбора муниципальных районов и городских округов края, участвующих в реализации программы, указаны в настоящем разделе.

Источником финансирования программы является краевой бюджет.

Главными распорядителями средств краевого бюджета являются:

агентство здравоохранения и лекарственного обеспечения администрации Красноярского края - в отношении средств краевого бюджета по пунктам 1.1 - 1.4, 4.1 - 6.1;

агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края - в отношении средств краевого бюджета по пунктам 2.1.

Мероприятия программы, финансирование которых предусмотрено в соответствующем финансовом году, осуществляются в комплексе одновременно путем:

предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов края (пункты 1.1, 1.3, 1.4, 3.1, 4.1 мероприятий программы) на условиях, предусмотренных настоящим разделом;

проведения конкурса среди врачей общей врачебной практики (семейных врачей), медицинских сестер, помощников врача общей врачебной практики (семейного врача) края (пункт 6.1 мероприятий программы);

размещения заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд (пункты 1.2, 2.1, 5.1 мероприятий программы).

1. Оснащение методического центра, отделений общей врачебной (семейной) практики.

1.1. Субсидии из краевого бюджета на приобретение стандартного комплекта оборудования, комплекта оборудования для учета объемов медицинской помощи, санитарного автотранспорта для отделений общей врачебной (семейной) практики края (далее в настоящем подпункте - субсидии) распределяются ежегодно между бюджетами муниципальных районов и городских округов края на конкурсной основе в соответствии с порядком, определенным Советом администрации Красноярского края.

Перечень муниципальных районов и городских округов края, отобранных для предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов края в текущем финансовом году на приобретение стандартного комплекта оборудования, комплекта оборудования для учета объемов медицинской помощи, санитарного автотранспорта для отделений общей врачебной (семейной) практики края, и размер субсидий утверждаются Губернатором края.

Критериями отбора являются (по степени значимости):

организация рабочих мест врачей общей практики (семейных врачей) с учетом территориальной, в том числе транспортной, доступности врачебной помощи (ограниченная доступность у населения в получении квалифицированной врачебной помощи);

наличие опыта работы у врача общей врачебной практики (семейного врача) не менее года в организации и управлении отделением общей врачебной (семейной) практики;

подтверждение наличия жилья для привлечения специалистов для работы в отделениях общей врачебной (семейной) практики;

долевое участие муниципального района, городского округа края в финансировании соответствующих мероприятий программы и размер такого долевого участия (размер долевого участия не может составлять менее 1 процента от объема финансирования соответствующих мероприятий программы в текущем финансовом году);

наличие утвержденной органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края ведомственной программы развития системы здравоохранения, предусматривающей создание и развитие отделений общей врачебной (семейной) практики на территории соответствующего муниципального района, городского округа края;

наличие материально-технической базы для организации отделения общей врачебной (семейной) практики;

наличие подготовленных специалистов по общей врачебной практике (семейной медицине): врача общей практики (семейного врача), средних медицинских работников отделений общей врачебной (семейной) практики.

Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1, 1.3, 1.4 мероприятий программы, носит комплексный характер, в связи с чем бюджетам муниципальных районов, городских округов края, являющихся победителями конкурса, предоставляются субсидии на реализацию каждого из указанных пунктов мероприятий программы. Бюджету муниципального района или городского округа края может быть предоставлена субсидия на приобретение стандартного комплекта оборудования, комплекта оборудования для учета объемов медицинской помощи, санитарного автотранспорта для оснащения нескольких отделений общей врачебной (семейной) практики. Субсидии выделяются для полного оснащения отделения общей врачебной (семейной) практики как стандартным комплектом оборудования и комплектом оборудования для учета объемов медицинской помощи, так и санитарного автотранспорта.

В 2008 году предоставляются субсидии для оснащения 12 отделений общей врачебной (семейной) практики, в 2009 году - 9, в 2010 году - 16.

Муниципальный район, городской округ края, являющийся победителем конкурса, осуществляет размещение заказов на поставки товаров в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Перечисление субсидий осуществляется агентством здравоохранения и лекарственного обеспечения администрации Красноярского края после получения от муниципальных районов, городских округов края, являющихся получателями бюджетных средств, следующих документов:

заявки о финансировании (на выделение субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов);

выписки из решения представительного органа муниципального района, городского округа края о местном бюджете на соответствующий финансовый год, о долевом участии муниципального района, городского округа края в приобретении стандартного комплекта оборудования, комплекта оборудования для учета объемов медицинской помощи, санитарного автотранспорта для отделений общей врачебной (семейной) практики;

копии муниципальных контрактов, заключенных в целях реализации пунктов 1.1, 1.3, 1.4 мероприятий программы, на поставку стандартного комплекта оборудования, комплекта оборудования для учета объемов медицинской помощи, санитарного автотранспорта для отделений общей врачебной (семейной) практики;

копии документа, подтверждающего основание заключения соответствующих муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

После исполнения соответствующих муниципальных контрактов муниципальные районы, городские округа края представляют в агентство здравоохранения и лекарственного обеспечения администрации Красноярского края:

копии документов, подтверждающих факт поставки, а в необходимых случаях - также ввода оборудования в эксплуатацию;

копии документов, подтверждающих передачу поставленных в соответствии с пунктами 1.1, 1.3, 1.4 товаров в оперативное управление муниципальных учреждений здравоохранения, где организованы отделения общей врачебной (семейной) практики, для оснащения которых предоставлены субсидии согласно условиям проведенного конкурса по отбору.

Главный распорядитель бюджетных средств вправе требовать представления муниципальными районами и городскими округами края иных документов, связанных с исполнением мероприятий программы.

Представляемые документы подписываются, а копии надлежащим образом заверяются главой муниципального района, городского округа края или уполномоченным им в соответствии с действующим законодательством лицом. в случае подписания документа, заверения копии уполномоченным лицом должен быть представлен документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающий полномочие (право) лица на подписание (заверение копий) соответствующих документов (копия).

1.2. Приобретение оборудования и муляжей для методического центра общей врачебной (семейной) практики края (далее в настоящем подпункте - оборудование).

Функции государственного заказчика при реализации указанного мероприятия программы осуществляет агентство здравоохранения и лекарственного обеспечения администрации Красноярского края. При этом осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, вошедших в перечень товаров, работ, услуг, размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых для государственных заказчиков края осуществляется уполномоченными органами, за исключением подписания государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, передается органам исполнительной власти края, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков в соответствии с Постановлением Совета администрации Красноярского края от 28 июня 2006 года N 194-п "Об определении уполномоченных органов и утверждении Положения о порядке взаимодействия уполномоченных органов и государственных заказчиков при размещении заказов для государственных нужд Красноярского края".

Поставка оборудования осуществляется в адрес краевого государственного учреждения здравоохранения "Красноярская краевая больница N 2".

2. Изготовление проектной документации отделения общей врачебной (семейной) практики с возможностью повторного применения надземной части здания.

Функции государственного заказчика при реализации пункта 2.1 мероприятий программы осуществляет агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края.

Изготовление проектной документации отделения общей врачебной (семейной) практики с возможностью повторного применения надземной части здания в муниципальных районах и городских округах края предполагает осуществление:

разработки проектной документации;

получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

Реализация указанных мероприятий осуществляется в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации. Размещение заказов на выполнение работ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

(п. 2 в ред. Закона Красноярского края от 05.06.2008 N 5-1730)

3. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов края на проведение капитального ремонта зданий (сооружений, помещений) муниципальных учреждений здравоохранения, в которых планируется создание отделений общей врачебной (семейной) практики, а также на осуществление привязки проектной документации отделения общей врачебной (семейной) практики с возможностью повторного применения надземной части здания на местности, проведение инженерных изысканий для проектирования фундаментов, изготовление проектной документации на строительство нулевого цикла и наружных сетей инженерного обеспечения, проведение строительства (далее в настоящем пункте - субсидии).

(в ред. Закона Красноярского края от 05.06.2008 N 5-1730)

Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов края предусмотрены:

на осуществление привязки проектной документации отделения общей врачебной (семейной) практики с возможностью повторного применения надземной части здания на местности, проведение инженерных изысканий для проектирования фундаментов, изготовление проектной документации на строительство нулевого цикла и наружных сетей инженерного обеспечения, проведение строительства отделений общей врачебной (семейной) практики (пункт 3.1 мероприятий программы).

(в ред. Закона Красноярского края от 05.06.2008 N 5-1730)

Муниципальные учреждения здравоохранения, в которых будет осуществляться привязка проектной документации отделения общей врачебной (семейной) практики с возможностью повторного применения надземной части здания на местности, проведение инженерных изысканий для проектирования фундаментов, изготовление проектной документации на строительство нулевого цикла и наружных сетей инженерного обеспечения, проведение строительства отделений общей врачебной (семейной) практики, и объем финансирования на осуществление указанных мероприятий в отношении каждого отдельного объекта определяются на конкурсной основе в соответствии с порядком, определенным Советом администрации Красноярского края. Перечень муниципальных районов и городских округов края, отобранных для предоставления в текущем финансовом году указанных субсидий, и размер субсидий утверждаются Губернатором края;

(в ред. Закона Красноярского края от 05.06.2008 N 5-1730)

на проведение капитального ремонта зданий (сооружений, помещений) муниципальных учреждений здравоохранения, в которых планируется создание отделений общей врачебной (семейной) практики (пункт 4.1 мероприятий программы).

Порядок отбора муниципальных районов и городских округов края для предоставления субсидий устанавливается Советом администрации Красноярского края. Перечень муниципальных районов и городских округов края, отобранных для предоставления в текущем финансовом году субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов края на проведение капитального ремонта зданий (сооружений, помещений) муниципальных учреждений здравоохранения, в которых планируется создание отделений общей врачебной (семейной) практики, и размер субсидий утверждаются Губернатором края.

Критериями отбора являются критерии, указанные в подпункте 1.1 настоящего раздела, а также наличие проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта и в случае необходимости - положительного заключения управления Главгосэкспертизы России по Красноярскому краю.

Строительство отделений общей врачебной (семейной) практики в муниципальных образованиях края предполагает осуществление:

получения разрешений на строительство;

осуществления строительства;

получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Бюджету муниципального района, городского округа края может быть предоставлена субсидия на осуществление привязки проектной документации отделения общей врачебной (семейной) практики с возможностью повторного применения надземной части здания на местности, проведение инженерных изысканий для проектирования фундаментов, изготовление проектной документации на строительство нулевого цикла и наружных сетей инженерного обеспечения, проведение строительства отделения общей врачебной (семейной) практики, а также на капитальный ремонт нескольких отделений общей врачебной (семейной) практики. Субсидии выделяются для проведения полного строительства, капитального ремонта отделения общей врачебной (семейной) практики.

(в ред. Закона Красноярского края от 05.06.2008 N 5-1730)

Муниципальный район, городской округ края, являющийся победителем конкурса, осуществляет размещение заказов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Перечисление субсидий осуществляется агентством здравоохранения и лекарственного обеспечения администрации Красноярского края после получения от муниципальных районов, городских округов края, являющихся получателями бюджетных средств, следующих документов:

заявки о финансировании (на выделение субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов);

выписки из решения представительного органа муниципального района, городского округа края о местном бюджете на соответствующий финансовый год, о долевом участии муниципального района, городского округа края в строительстве отделения общей врачебной (семейной) практики и (или) в проведении капитального ремонта зданий (сооружений, помещений) муниципальных учреждений здравоохранения;

копии проектно-сметной документации на капитальный ремонт зданий (сооружений, помещений) соответствующего отделения общей врачебной (семейной) практики (в необходимых случаях - копии положительного заключения Главгосэкспертизы России по Красноярскому краю);

копии муниципальных контрактов на выполнение подрядных работ на осуществление привязки проектной документации отделения общей врачебной (семейной) практики с возможностью повторного применения надземной части здания на местности, проведение инженерных изысканий для проектирования фундаментов, изготовление проектной документации на строительство нулевого цикла и наружных сетей инженерного обеспечения, проведение строительства отделения общей врачебной (семейной) практики и на капитальный ремонт зданий (сооружений, помещений) муниципальных учреждений здравоохранения, в которых планируется создание отделений общей врачебной (семейной) практики;

(в ред. Закона Красноярского края от 05.06.2008 N 5-1730)

копии документа, подтверждающего основание заключения соответствующих муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

После исполнения соответствующих муниципальных контрактов муниципальные районы, городские округа края представляют в агентство здравоохранения и лекарственного обеспечения администрации Красноярского края:

копии актов приемки выполненных работ (форма КС-2);

копии актов сверок;

копии справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) с указанием выполненных объемов работ за счет средств краевого бюджета;

копии счетов-фактур на выполненные объемы работ;

копии актов ввода в эксплуатацию объектов, на которых выполнен капитальный ремонт;

копии лицензий на выполнение подрядных работ;

другие документы по требованию главного распорядителя бюджетных средств.

Указанные документы подписываются, а копии надлежащим образом заверяются главой муниципального района, городского округа края или уполномоченным им в соответствии с действующим законодательством лицом. в случае подписания документа (заверения копии) уполномоченным лицом должен быть представлен документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающий полномочие (право) лица на подписание (заверение копии) соответствующих документов (копия).

В 2009 году осуществляется привязка проектной документации отделения общей врачебной (семейной) практики с возможностью повторного применения надземной части здания на местности, проведение инженерных изысканий для проектирования фундаментов, изготовление проектной документации на строительство нулевого цикла и наружных сетей инженерного обеспечения, строительство 2 отделений общей врачебной (семейной) практики, в 2010 году - 4.

(в ред. Закона Красноярского края от 05.06.2008 N 5-1730)

4. Переподготовка и повышение профессиональной квалификации специалистов.

Функции государственного заказчика при реализации указанного мероприятия программы осуществляет агентство здравоохранения и лекарственного обеспечения администрации Красноярского края. При этом осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, вошедших в перечень товаров, работ, услуг, размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых для государственных заказчиков края осуществляется уполномоченными органами, за исключением подписания государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, передается органам исполнительной власти края, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков в соответствии с Постановлением Совета администрации Красноярского края от 28 июня 2006 года N 194-п "Об определении уполномоченных органов и утверждении Положения о порядке взаимодействия уполномоченных органов и государственных заказчиков при размещении заказов для государственных нужд Красноярского края".

5. Предоставление денежного поощрения по результатам работы за 2008 - 2009 годы лучшим врачам общей врачебной практики (семейным врачам) и лучшим медицинским сестрам и (или) помощникам врача общей врачебной практики (семейного врача) края.

В 2010 году ко Дню медицинского работника выплачиваются денежные поощрения 3 лучшим врачам общей врачебной практики (семейным врачам) края в размере 100 тысяч рублей каждое и 3 средним медицинским работникам отделений общей врачебной (семейной) практики края в размере 50 тысяч рублей каждое.

Денежное поощрение вводится для решения задачи повышения престижа профессии врача общей врачебной практики (семейного врача), медицинской сестры, помощника врача общей врачебной практики (семейного врача) и выплачивается лучшим из них за высокое профессиональное мастерство, инновационную деятельность и вклад в деятельность отделений общей врачебной (семейной) практики. Осуществление денежных поощрений позволит усовершенствовать механизм финансирования отделений общей врачебной (семейной) практики, ориентированных на показатели результативности деятельности, стимулировать рост профессионального уровня.

Выплата денежного поощрения осуществляется по результатам конкурса. Порядок проведения конкурса на получение денежного поощрения лучших врачей общей врачебной практики (семейных врачей) и лучших медицинских сестер и (или) помощников врача общей врачебной практики (семейного врача) края устанавливается Советом администрации Красноярского края. Конкурсная комиссия создается департаментом здравоохранения и социального развития администрации Красноярского края.

В соответствии с результатами конкурса в 2010 году конкурсная комиссия готовит перечень победителей конкурса на получение денежного поощрения лучших врачей общей врачебной (семейной) практики, лучших медицинских сестер и (или) помощников врача общей врачебной практики (семейного врача) края, утверждаемый распоряжением Губернатора края и являющийся основанием для осуществления соответствующих выплат.

Объем средств краевого бюджета на финансирование мероприятия программы рассчитывается с учетом стоимости расходов на оплату услуг учреждений федеральной почтовой связи.



Раздел 5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ



Организация управления программой осуществляется департаментом здравоохранения и социального развития администрации Красноярского края, который несет ответственность за реализацию программы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение программы, осуществляет координацию исполнения программных мероприятий, мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий программы, подготовку отчетов о реализации программы.

Агентство здравоохранения и лекарственного обеспечения администрации Красноярского края совместно с агентством строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края определяют промежуточные результаты и производят оценку реализации программы в целом.

Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов края, участвующих в программе, ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 15 января очередного финансового года представляют в агентство здравоохранения и лекарственного обеспечения администрации Красноярского края информацию о ходе реализации соответствующих мероприятий программы, целевом использовании средств краевого бюджета. Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных несет глава соответствующего муниципального района, городского округа.

Агентство здравоохранения и лекарственного обеспечения администрации Красноярского края после проверки и обработки информации, полученной от органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, участвующих в программе, а также после обработки данных, подготовленных им самостоятельно; агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 15 января очередного финансового года представляет в департамент здравоохранения и социального развития администрации Красноярского края сводную информацию о ходе реализации программы, целевом использовании средств краевого бюджета по соответствующим пунктам мероприятий программы для обобщения и передачи ее в департамент экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края, департамент финансов администрации Красноярского края.

Департамент здравоохранения и социального развития администрации Красноярского края ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 25 января очередного финансового года направляет в департамент экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края информацию и отчет об исполнении программы и в департамент финансов администрации Красноярского края отчет об эффективности использования финансовых средств.

Ежегодный доклад департамент здравоохранения и социального развития администрации Красноярского края об исполнении программы с оценкой достижения плановых показателей, динамики финансирования и выполнения за весь период реализации программы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год направляет в департамент экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края до 1 февраля года, следующего за отчетным.



Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



Социально-экономическая эффективность от реализации мероприятий программы выразится в следующем:

1 2 3


Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Право России

Новости

Партнеры