Постановление администрации Красноярского края от 24.12.1999 N 844-П "О СОЗДАНИИ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ГРАЖДАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ"

Архив



АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 1999 г. N 844-П



О СОЗДАНИИ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ГРАЖДАНСКИХ

ОРГАНИЗАЦИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ



В целях привлечения населения края для осуществления контрольно-предупредительных функций, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами, и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации "О мерах по противодействию терроризму" от 15 сентября 1999 года N 1040 постановляю:

1. Утвердить методические рекомендации по порядку создания на территориях муниципальных образований края антитеррористических гражданских организаций гражданской обороны (далее - формирований) (прилагаются).

2. Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации края (Воронов):

обеспечить общее методическое руководство и контроль за созданием и подготовкой формирований;

обеспечить координацию деятельности по созданию формирований с управлением внутренних дел администрации края (Рудченко), региональным управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Красноярскому краю (Кузнецов) и органами местного самоуправления.

3. Начальнику управления внутренних дел администрации края Рудченко М.М. и начальнику регионального управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Красноярскому краю Кузнецову Л.И. организовать взаимодействие органов управления внутренних дел и Федеральной службы безопасности в городах и районах края с представителями формирований.

4. Главам городов и районов края - начальникам гражданской обороны:

создать соответствующие формирования из числа постоянно проживающих в этих местах трудоспособных жителей, работников объектов экономики в виде постов и опорных пунктов, объединенных по территориально-производственному принципу в отряды гражданской обороны в каждом доме, дворе, квартале, микрорайоне, поселке, городском районе;

определить общую потребность в формированиях в соответствии с методическими рекомендациями;

предусмотреть функционирование данных формирований на общественных началах с учетом приведения их (в необходимых случаях) в режим повышенной готовности;

обеспечить руководство и контроль за созданием и подготовкой созданных формирований;

определить механизм стимулирования граждан, участвующих в формированиях, и механизм компенсации затрат организациям, от которых они направляются;

до 1 февраля 2000 года представить информацию о проделанной работе Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Красноярского края.

5. Контроль за выполнением Постановления оставляю за собой.

6. Постановление вступает в силу со дня подписания.



Губернатор края

А.И.ЛЕБЕДЬ









Утверждены

Постановлением

администрации края

от 24 декабря 1999 г. N 844-П



МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ПОРЯДКУ СОЗДАНИЯ на ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ

АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ГРАЖДАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ



1. Антитеррористические гражданские организации гражданской обороны (далее - формирования) создаются на объектах инфраструктуры и в жилых зданиях, представляющих высокую степень опасности использования террористических актов в мирное время, организациями на территориях муниципальных образований (территориях поселений, являющихся муниципальными образованиями, районов, микрорайонов, жилых кварталов, улиц, дворов и других территориях) решениями руководителей органов местного самоуправления, начальников гражданской обороны организаций и являются формой участия населения в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами, также авариями, катастрофами, иными бедствиями.

Формирования функционируют на общественных началах.

В своей деятельности формирования руководствуются Федеральными законами "О гражданской обороне" от 12.02.98 N 28 (статьи 10), "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.94 N 68 (статья 18, 19), Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 1999 года N 620 "О гражданских организациях гражданской обороны".

2. Непосредственное руководство созданием и функционированием формирований возлагается на организации, их создающие.

3. Методическое руководство созданием и функционированием формирований на территориях муниципальных образований возлагается на постоянно действующие органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городов и районов края.

4. Выбор организационных форм создаваемых формирований на территориях муниципальных образований определяется органами местного самоуправления на основании представления в установленном порядке предложений соответствующих территориальных органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и органов управления внутренних дел.

5. Органы местного самоуправления определяют механизм стимулирования граждан, участвующих в формированиях, и механизм компенсации организациям, от которых они направляются.

6. Задачи формирований:

проведение мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, возникающих вследствие террористических актов;

проверка использования по назначению помещений в жилом и промышленном секторах;

осуществление контроля за состоянием запорных устройств дверей чердачных, подвальных и иных нежилых помещений;

ведение контроля в соответствии с правами, представляемыми по решению органов местного самоуправления, за использованием и состоянием подвальных, чердачных, жилых и других помещений в жилом секторе;

участие в обучении населения действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также защите от опасностей, возникающих при военных действиях или вследствие этих действий;

осуществление оповещения жителей муниципальных образований (в соответствии с порядком, определяемым органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах местного самоуправления-об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

осуществление дежурства в жилых домах, на объектах экономики и на прилегающих к ним территориях с целью своевременного информирования органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, органов управления внутренних дел администрации края, органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Красноярскому краю, жилищно-эксплуатационных предприятий и предприятий по коммунальному обслуживанию населения о состоянии систем тепло-, электро- и водоснабжения, выход из строя которых при ведении военных действий или вследствие этих действий может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

оказание помощи представителям органов местного самоуправления, органов управления внутренних дел администрации края, Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Красноярскому краю, органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в поддержании общественного порядка при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций на контролируемой территории;

ведение учета жильцов с ограниченной возможностью самостоятельного передвижения, оказание им помощи при экстренной эвакуации из жилых домов и районов при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего от террористических актов, при ведении военных действий или вследствие этих действий;

участие в борьбе с пожарами;

участие в обнаружении и обозначении районов, зданий и территорий, подвергшихся заражению либо представляющих непосредственную опасность для населения по другим причинам;

участие в срочном восстановлении функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения.

7. Формирования организационно состоят из создаваемых на объектах экономики, при жилищно-эксплуатационных предприятиях муниципальных образований отрядов, опорных пунктов и постов гражданской обороны.

8. Посты гражданской обороны численностью до 3 человек создаются в жилых домах (подъездах), производственных зданиях из расчета один пост на 100 человек постоянно проживающего населения или работающего персонала.

9. Опорные пункты гражданской обороны численностью 1 - 2 человека создаются в микрорайонах, жилых кварталах, объектах экономики с количеством проживающего населения до 5 тысяч человек для координации деятельности постов гражданской обороны на данной территории.

10. Отряды гражданской обороны создаются при жилищно-эксплуатационных предприятиях для координации деятельности опорных пунктов и постов гражданской обороны на территории муниципальных образований. Руководство отрядами гражданской обороны возлагается на руководителей жилищно-эксплуатационных предприятий согласно приложению.

При необходимости из числа работников жилищно-эксплуатационных предприятий могут создаваться штабы отрядов. Начальники штабов отрядов гражданской обороны организуют работу опорных пунктов гражданской обороны на соответствующей территории и осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах местного самоуправления, органами внутренних дел и территориальными органами Федеральной службы безопасности.

11. Формирования могут функционировать в повседневном режиме и режиме повышенной готовности.

В повседневном режиме формирования осуществляют контрольно-предупредительные функции и периодически информируют жилищно-эксплуатационные предприятия, органы управления по делам ГО и ЧС при органах местного самоуправления о состоянии дел на соответствующей территории.

В режиме повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами, формирования организуют дежурство в домах, во дворах, в жилых кварталах, микрорайонах, объектах экономики, активно привлекая к этой работе местных жителей и рабочий персонал, и своевременно информируют жилищно-эксплуатационные предприятия, органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах местного самоуправления, органы управления внутренних дел и территориальные органы Федеральной службы безопасности о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Режим работы формирований определяют руководители органов местного самоуправления - начальники гражданской обороны муниципальных образований, исходя из местных условий и складывающейся обстановки.

12. в состав формирований могут включаться лица, постоянно проживающие на территории муниципальных образований.

13. Учет формирований обороны организуется органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах местного самоуправления.

В отрядах гражданской обороны ведется списочный учет постов и опорных пунктов гражданской обороны.

В органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах местного самоуправления ведется количественный учет отрядов гражданской обороны.









Приложение

к методическим рекомендациям



СХЕМА

ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИМИ

ГРАЖДАНСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



                                    ---------------------¬
                                    ¦ Администрация края ¦
                                    L---------T-----------
                                    ----------+----------¬
                                    ¦    Дежурный по     ¦
                                    ¦ администрации края ¦
                                    L---------T-----------
              ------------------¬   ----------+----------¬   ----------------------¬
Краевой       ¦УВД администрации¦   ¦ Главное управление ¦   ¦    Региональное     ¦
уровень       ¦      края       ¦   ¦по делам ГО и ЧС при¦   ¦  управление ФСБ РФ  ¦
              ¦                 ¦   ¦ администрации края ¦   ¦по Красноярскому краю¦
              +- - - - - - - - -+-T-+- - - - - - - - - - +---+- - - - - - - - - - -+
              ¦   Оперативный   ¦ ¦ ¦    Оперативно-     ¦   ¦      Дежурный       ¦
              ¦    дежурный     ¦ ¦ ¦   диспетчерская    ¦   ¦                     ¦
              ¦                 ¦ ¦ ¦      служба        ¦   ¦                     ¦
              L------------------ ¦ L---------T-----------   L----------T-----------
              --------------------+---¬       ¦                         ¦
              ¦  Управление жилищно-  ¦       ¦                         ¦
              ¦коммунального хозяйства¦       ¦                         ¦
              ¦  и жилищной политики  ¦       ¦                         ¦
              L-------------------T----       ¦                         ¦
- - - - - - - - - - - - - - - - - ¦ - - - - - ¦ - - - - - - - - - - - - ¦ - - - - -
                                  ¦ ----------+----------¬              ¦
                                  ¦ ¦    Администрация   ¦              ¦
                                  ¦ ¦   города (района)  ¦              ¦
                                  ¦ +--------------------+              ¦
                                  ¦ ¦    Дежурный по     ¦              ¦
                                  ¦ ¦   администрации    ¦              ¦
                                  ¦ L---------------------              ¦
              ------------------¬ ¦ ---------------------¬              ¦
              ¦       УВД       ¦ ¦ ¦ Управление (отдел) ¦              ¦
Муниципальный ¦ города (района) ¦ ¦ ¦  по делам ГО и ЧС  ¦              ¦
   уровень    ¦                 ¦ ¦ ¦   города (района)  ¦              ¦
              +-----------------+ ¦ L---------------------              ¦
              ¦   Оперативный   ¦ ¦ ---------------------¬   -----------+----------¬
            --+     дежурный    ¦ ¦ ¦    Оперативно -    ¦   ¦  Представитель ФСБ  ¦
            ¦ ¦                 +-+-+диспетчерская служба¦   ¦                     ¦
            ¦ L------------------ ¦ L---------T-----------   L----------T-----------
            ¦ --------------------+---¬       ¦                         ¦
            ¦ ¦ Управление жилищно -  ¦       ¦                         ¦
            ¦ ¦коммунального хозяйства¦       ¦                         ¦
            ¦ ¦- - - - - - - - - - - -+--------                         ¦
            ¦ ¦Дежурно - диспетчерская¦                                 ¦
            ¦ ¦        служба         ¦                                 ¦
            ¦ L--------T---------------                                 ¦
- - - - - - ¦ - - - - -+- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ¦ - - - - -
            L----------+-------------------------------------------------
              ---------+--------¬   ---------------------¬
              ¦     Отряд ГО    +---+   Опорный пункт    ¦
Объектовый    L------------------   L---------T-----------
уровень                             ----------+----------¬
                                    ¦      Пост ГО       ¦
                                    L---------------------








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Право России

Новости

Партнеры