Закон Красноярского края от 26.12.2006 N 21-5628 (ред. от 22.05.2008) "О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ДОМ" на 2007 - 2009 ГОДЫ" (подписан Губернатором Красноярского края 28.12.2006)

Страница: 1

1 2
Архив



26 декабря 2006 года N 21-5628





ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ЗАКОН



КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ДОМ"

НА 2007 - 2009 ГОДЫ



Статья 1



Утвердить краевую целевую программу "Дом" на 2007 - 2009 годы согласно приложению.



Статья 2



Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в "Краевом вестнике" - приложении к газете "Вечерний Красноярск".



Губернатор

Красноярского края

А.Г.ХЛОПОНИН

28.12.2006











Приложение

к Закону Красноярского края

от 26 декабря 2006 г. N 21-5628



ПАСПОРТ

КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДОМ"

НА 2007 - 2009 ГОДЫ



---------------------T-------------------------------------------¬
¦Наименование        ¦краевая целевая программа "Дом" на 2007 -  ¦
¦программы           ¦2009 годы (далее - программа)              ¦
+--------------------+-------------------------------------------+
¦Основание для       ¦Распоряжение Совета администрации          ¦
¦разработки программы¦Красноярского края от 12 октября 2006 года ¦
¦                    ¦N 881-р                                    ¦
+--------------------+-------------------------------------------+
¦Государственный     ¦агентство строительства и жилищно-         ¦
¦заказчик программы  ¦коммунального хозяйства администрации      ¦
¦                    ¦Красноярского края;                        ¦
¦                    ¦агентство по реализации жилищных программ  ¦
¦                    ¦администрации Красноярского края           ¦
+--------------------+-------------------------------------------+
¦Исполнители         ¦агентство строительства и жилищно-         ¦
¦мероприятий         ¦коммунального хозяйства администрации      ¦
¦программы           ¦Красноярского края; агентство по реализации¦
¦                    ¦жилищных программ администрации            ¦
¦                    ¦Красноярского края;                        ¦
¦                    ¦Красноярский краевой фонд жилищного        ¦
¦                    ¦строительства;                             ¦
¦                    ¦администрации городских округов и поселений¦
¦                    ¦Красноярского края (далее - муниципальные  ¦
¦                    ¦образования)                               ¦
+--------------------+-------------------------------------------+
¦Разработчик         ¦департамент строительства и архитектуры    ¦
¦программы           ¦администрации Красноярского края           ¦
+--------------------+-------------------------------------------+
¦Главный             ¦агентство строительства и жилищно-         ¦
¦распорядитель       ¦коммунального хозяйства администрации      ¦
¦бюджетных средств   ¦Красноярского края;                        ¦
¦                    ¦агентство по реализации жилищных программ  ¦
¦                    ¦администрации Красноярского края           ¦
+--------------------+-------------------------------------------+
¦Цели программы      ¦обеспечение доступности жилья за счет      ¦
¦                    ¦увеличения темпов роста (дополнительно к   ¦
¦                    ¦существующему) на 10 - 40 процентов объемов¦
¦                    ¦строительства жилья в краткосрочной и      ¦
¦                    ¦среднесрочной перспективе;                 ¦
¦                    ¦обеспечение комфортности жилья за счет     ¦
¦                    ¦расширения типологии применяемого жилья, а ¦
¦                    ¦также расширение категорий населения       ¦
¦                    ¦(средний класс), вовлеченных в малоэтажное ¦
¦                    ¦строительство;                             ¦
¦                    ¦обеспечение земельных участков коммунальной¦
¦                    ¦инфраструктурой в целях жилищного          ¦
¦                    ¦строительства;                             ¦
¦                    ¦обеспечение жильем граждан, проживающих в  ¦
¦                    ¦жилых домах муниципальных образований,     ¦
¦                    ¦признанных в установленном порядке         ¦
¦                    ¦непригодными для проживания;               ¦
¦                    ¦ликвидация части жилищного фонда в         ¦
¦                    ¦муниципальных образованиях, признанного в  ¦
¦                    ¦установленном порядке непригодным для      ¦
¦                    ¦проживания;                                ¦
¦                    ¦государственная поддержка, направленная на ¦
¦                    ¦обеспечение жильем граждан, признанных     ¦
¦                    ¦малоимущими в установленном порядке и      ¦
¦                    ¦нуждающихся в жилых помещениях,            ¦
¦                    ¦предоставляемых по договорам социального   ¦
¦                    ¦найма;                                     ¦
¦                    ¦создание условий для улучшения жилищных    ¦
¦                    ¦условий населения Красноярского края       ¦
¦                    ¦посредством применения ипотечных механизмов¦
¦(в  ред.  Законов  Красноярского  края  от  10.07.2007  N 2-390,¦
¦от 22.05.2008 N 5-1629)                                         ¦
+--------------------+-------------------------------------------+
¦Задачи программы    ¦обеспечение земельных участков коммунальной¦
¦                    ¦инфраструктурой в целях жилищного          ¦
¦                    ¦строительства;                             ¦
¦                    ¦позитивное воздействие на ценообразование  ¦
¦                    ¦на рынке жилья за счет обеспечения более   ¦
¦                    ¦низкой стоимости квадратного метра в       ¦
¦                    ¦секторе малоэтажного жилищного             ¦
¦                    ¦строительства и общее увеличение           ¦
¦                    ¦предложения;                               ¦
¦                    ¦снижение себестоимости малоэтажного        ¦
¦                    ¦жилищного строительства;                   ¦
¦                    ¦формирование рынка доступных и комфортных  ¦
¦                    ¦малоэтажных жилых домов для среднего       ¦
¦                    ¦класса;                                    ¦
¦                    ¦строительство и реконструкция жилья для    ¦
¦                    ¦переселения граждан, проживающих в жилых   ¦
¦                    ¦домах муниципальных образований, признанных¦
¦                    ¦в установленном порядке непригодными для   ¦
¦                    ¦проживания помещениях;                     ¦
¦                    ¦приобретение жилых помещений для           ¦
¦                    ¦переселения граждан, проживающих в жилых   ¦
¦                    ¦домах муниципальных образований, признанных¦
¦                    ¦в установленном порядке непригодными для   ¦
¦                    ¦проживания;                                ¦
¦                    ¦строительство жилых домов с целью          ¦
¦                    ¦предоставления жилых помещений по договорам¦
¦                    ¦социального найма гражданам, признанным в  ¦
¦                    ¦установленном порядке малоимущими и        ¦
¦                    ¦нуждающимся в жилых помещениях;            ¦
¦                    ¦реконструкция  жилых помещений и нежилых   ¦
¦                    ¦зданий с целью предоставления жилых        ¦
¦                    ¦помещений по договорам социального найма   ¦
¦                    ¦гражданам, признанным в установленном      ¦
¦                    ¦порядке малоимущими и нуждающимися в жилых ¦
¦                    ¦помещениях;                                ¦
¦                    ¦приобретение жилых помещений с целью       ¦
¦                    ¦предоставления их по договорам социального ¦
¦                    ¦найма гражданам, признанным в установленном¦
¦                    ¦порядке малоимущими и нуждающимся в жилых  ¦
¦                    ¦помещениях;                                ¦
¦                    ¦улучшение жилищных условий граждан,        ¦
¦                    ¦признанных малоимущими в установленном     ¦
¦                    ¦порядке и нуждающихся в жилых помещениях;  ¦
¦                    ¦обеспечение создания полноценной ипотечной ¦
¦                    ¦инфраструктуры в крае, а также сопряжение  ¦
¦                    ¦двух финансовых потоков - инвестиций в     ¦
¦                    ¦строительство и ипотечного жилищного       ¦
¦                    ¦кредитования населения;                    ¦
¦                    ¦трансформирование строительных кредитов,   ¦
¦                    ¦предоставляемых банками застройщикам либо  ¦
¦                    ¦потенциальным заемщикам, в долгосрочные    ¦
¦                    ¦ипотечные жилищные кредиты после завершения¦
¦                    ¦строительства и оформления жилья в         ¦
¦                    ¦собственность граждан                      ¦
¦(в  ред.  Законов  Красноярского  края  от  10.07.2007  N 2-390,¦
¦от 22.05.2008 N 5-1629)                                         ¦
+--------------------+-------------------------------------------+
¦Целевые показатели  ¦дополнительный ввод общей площади жилья -  ¦
¦                    ¦300000 кв. метров;                         ¦
¦                    ¦обеспечение жильем 4703 человек,           ¦
¦                    ¦переселяемых из жилищного фонда            ¦
¦                    ¦муниципальных образований, признанного в   ¦
¦                    ¦установленном порядке непригодным для      ¦
¦                    ¦проживания;                                ¦
¦                    ¦обеспечение жильем 4177 человек, признанных¦
¦                    ¦в установленном порядке малоимущими и      ¦
¦                    ¦нуждающихся в жилых помещениях;            ¦
¦                    ¦увеличение объема выдаваемых ипотечных     ¦
¦                    ¦жилищных кредитов - до 4000 кредитов на    ¦
¦                    ¦сумму 3700000 тыс. рублей к 2009 году      ¦
¦(в  ред.  Законов  Красноярского  края  от  10.07.2007  N 2-390,¦
¦от 22.05.2008 N 5-1629)                                         ¦
+--------------------+-------------------------------------------+
¦Сроки реализации    ¦2007 - 2009 годы                           ¦
¦программы           ¦                                           ¦
+--------------------+-------------------------------------------+
¦Объемы и источники  ¦3424039,1 тыс. рублей за счет средств      ¦
¦финансирования      ¦краевого бюджета, в том числе:             ¦
¦программы           ¦2007 год - 727647 тыс. рублей;             ¦
¦                    ¦2008 год - 1401974,2 тыс. рублей;          ¦
¦                    ¦2009 год - 1294417,9 тыс. рублей;          ¦
¦                    ¦в том числе по направлениям программы:     ¦
¦                    ¦1) предоставление субсидий муниципальным   ¦
¦                    ¦образованиям на обеспечение земельных      ¦
¦                    ¦участков коммунальной инфраструктурой в    ¦
¦                    ¦целях жилищного строительства:             ¦
¦                    ¦734000,0 тыс. рублей за счет средств       ¦
¦                    ¦краевого бюджета,                          ¦
¦                    ¦в том числе:                               ¦
¦                    ¦2007 год - 60000,0 тыс. рублей;            ¦
¦                    ¦2008 год - 362000,0 тыс. рублей;           ¦
¦                    ¦2009 год - 312000,0 тыс. рублей;           ¦
¦                    ¦2) переселение граждан, проживающих в жилых¦
¦                    ¦домах муниципальных образований, признанных¦
¦                    ¦в установленном порядке непригодными для   ¦
¦                    ¦проживания:                                ¦
¦                    ¦1508018,4 тыс. рублей за счет средств      ¦
¦                    ¦краевого бюджета, в том числе:             ¦
¦                    ¦2007 год - 471045,0 тыс. рублей;           ¦
¦                    ¦2008 год - 507893,2 тыс. рублей;           ¦
¦                    ¦2009 год - 529080,2 тыс. рублей;           ¦
¦                    ¦3) строительство жилых домов и приобретение¦
¦                    ¦жилых помещений в муниципальных            ¦
¦                    ¦образованиях с целью предоставления жилых  ¦
¦                    ¦помещений по договорам социального найма   ¦
¦                    ¦гражданам, признанным в установленном      ¦
¦                    ¦порядке малоимущими и нуждающимся в жилых  ¦
¦                    ¦помещениях:                                ¦
¦                    ¦1151020,7 тыс. рублей за счет средств      ¦
¦                    ¦краевого бюджета, в том числе:             ¦
¦                    ¦2007 год - 179602,0 тыс. рублей;           ¦
¦                    ¦2008 год - 518081,0 тыс. рублей;           ¦
¦                    ¦2009 год - 453337,7 тыс. рублей;           ¦
¦                    ¦4) развитие долгосрочного ипотечного       ¦
¦                    ¦жилищного кредитования:                    ¦
¦                    ¦31000,0 тыс. рублей за счет средств        ¦
¦                    ¦краевого бюджета, в том числе:             ¦
¦                    ¦2007 год - 17000,0 тыс. рублей;            ¦
¦                    ¦2008 год - 14000,0 тыс. рублей;            ¦
¦                    ¦2009 год - 0 тыс. рублей                   ¦
¦(в  ред. Законов  Красноярского  края  от  10.07.2007  N  2-390,¦
¦от 22.05.2008 N 5-1629)                                         ¦
+--------------------+-------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные  ¦планируемая площадь застройки под жилищное ¦
¦результаты          ¦строительство на территориях муниципальных ¦
¦реализации программы¦образований составит 500 гектаров, что     ¦
¦                    ¦позволит обеспечить застройку более 3000   ¦
¦                    ¦земельных участков с расселением 10000     ¦
¦                    ¦человек. При общей площади жилого дома,    ¦
¦                    ¦равной 100 кв. метрам, и средней рыночной  ¦
¦                    ¦стоимости 1 кв. метра жилья, равной 25000  ¦
¦                    ¦рублей, общий объем инвестиций в           ¦
¦                    ¦строительство составит 7,5 млрд. рублей, и ¦
¦                    ¦объемы ввода жилья достигнут 300000 кв.    ¦
¦                    ¦метров;                                    ¦
¦                    ¦строительство жилья для граждан,           ¦
¦                    ¦проживающих в жилых домах, признанных      ¦
¦                    ¦непригодными для проживания, - 64247,2 кв. ¦
¦                    ¦метра общей площади жилья;                 ¦
¦                    ¦реконструкция жилья, признанного           ¦
¦                    ¦непригодным для проживания, - 3624,5 кв.   ¦
¦                    ¦метра общей площади жилья;                 ¦
¦                    ¦приобретение жилья для граждан, проживающих¦
¦                    ¦в жилых домах, признанных непригодными для ¦
¦                    ¦проживания, - 16229,2 кв. метра общей      ¦
¦                    ¦площади жилья;                             ¦
¦                    ¦обеспечение жильем граждан, проживающих в  ¦
¦                    ¦жилых домах, признанных непригодными для   ¦
¦                    ¦проживания, - 4703 человека;               ¦
¦                    ¦снос жилья, признанного непригодным для    ¦
¦                    ¦проживания, - 106045,7 кв. метра;          ¦
¦                    ¦строительство жилых домов для граждан,     ¦
¦                    ¦признанных в установленном порядке         ¦
¦                    ¦малоимущими и нуждающихся в жилых          ¦
¦                    ¦помещениях, - 58491,3 кв. метра общей      ¦
¦                    ¦площади жилья;                             ¦
¦                    ¦реконструкция жилых помещений и нежилых    ¦
¦                    ¦зданий для граждан, признанных в           ¦
¦                    ¦установленном порядке малоимущими и        ¦
¦                    ¦нуждающимися в жилых помещениях, - 1381,8  ¦
¦                    ¦кв. метра общей площади жилья;             ¦
¦                    ¦приобретение жилых помещений для граждан,  ¦
¦                    ¦признанных в установленном порядке         ¦
¦                    ¦малоимущими и нуждающихся в жилых          ¦
¦                    ¦помещениях, - 2785,8 кв. метра общей       ¦
¦                    ¦площади жилья;                             ¦
¦                    ¦обеспечение жильем 4177 человек, признанных¦
¦                    ¦малоимущими в установленном порядке и      ¦
¦                    ¦нуждающихся в жилых помещениях;            ¦
¦                    ¦увеличение объема выдаваемых в год         ¦
¦                    ¦ипотечных жилищных кредитов в 2007 году -  ¦
¦                    ¦2000000 тыс. рублей, 2008 году - 2600000   ¦
¦                    ¦тыс. рублей, 2009 году - 3700000 тыс.      ¦
¦                    ¦рублей                                     ¦
¦(в  ред.  Законов  Красноярского  края  от  10.07.2007  N 2-390,¦
¦от 22.05.2008 N 5-1629)                                         ¦
+--------------------+-------------------------------------------+
¦Система организации ¦агентство строительства и                  ¦
¦контроля за         ¦жилищно-коммунального хозяйства            ¦
¦исполнением         ¦администрации Красноярского края;          ¦
¦программы           ¦агентство по реализации жилищных программ  ¦
¦                    ¦администрации Красноярского края           ¦
L--------------------+--------------------------------------------


1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ и ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ



Обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, создание возможностей для улучшения жилищных условий граждан, стимулирование жилищного строительства являются одними из первоочередных задач государственной жилищной политики.

Для достижения поставленных целей программой выделены четыре направления и предусмотрена реализация мероприятий по каждому из них:

- предоставление субсидий муниципальным образованиям на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;

(в ред. Закона Красноярского края от 10.07.2007 N 2-390)

- переселение граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;

(в ред. Закона Красноярского края от 22.05.2008 N 5-1629)

- строительство жилых домов, реконструкция жилых помещений и нежилых зданий и приобретение жилых помещений с целью предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимся в жилых помещениях;

(в ред. Закона Красноярского края от 10.07.2007 N 2-390)

- развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования.



1.1. Обеспечение земельных участков коммунальной

инфраструктурой в целях жилищного строительства



1. Основными проблемами по предоставлению земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры.

Возможности использования земельных участков с существующими коммунальными сетями в настоящее время исчерпаны. Для увеличения объемов жилищного строительства необходимо опережающее развитие коммунальной инфраструктуры.

2. Для обеспечения коммунальной инфраструктурой, необходимой для жилищного строительства, в соответствии с действующим законодательством программой предусматривается стимулирование деятельности муниципальных образований в виде государственной поддержки за счет средств краевого бюджета.

Меры государственной поддержки должны позволить помочь в решении одной из основных проблем, сдерживающих рост объемов жилищного строительства, и создать условия для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.

Абзац исключен. - Закон Красноярского края от 10.07.2007 N 2-390.

3. в качестве мер по увеличению роста объемов жилищного строительства предполагается предоставление субсидий муниципальным образованиям на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства с учетом выполнения ими требований по разработке и принятию муниципальных нормативных документов по принятию правил землепользования и застройки, подготовке проектов планировки территорий, предназначенных для жилищного строительства, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

(п. 3 в ред. Закона Красноярского края от 10.07.2007 N 2-390)



1.2. Переселение граждан, проживающих в жилых домах

муниципальных образований, признанных в установленном

порядке непригодными для проживания



1. в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю по состоянию на 1 января 2006 года суммарная площадь жилищного фонда в Красноярском крае, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, составляет 2112,3 тыс. кв. метров, в том числе 18 процентов жилья является аварийным, представляющим угрозу для жизни проживающих в нем граждан.

Средний показатель удельного веса жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания и представляющего угрозу для жизни проживающих в нем граждан, в Красноярском крае составляет 4 процента от жилищного фонда в муниципальных образованиях.

Жилищный фонд городских округов Красноярского края составляет более 60 процентов от общего жилищного фонда в Красноярском крае. Удельный вес жилых домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и представляющих угрозу для жизни проживающих в нем граждан, в городских округах составляет около 7 процентов, в отличие от муниципальных районов, средний показатель которых составляет менее 4 процентов.

2. Реализация Законов Красноярского края от 2 ноября 2001 года N 16-1559 "О краевой целевой программе "Строительство жилья взамен ветхого и аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2002 - 2005 годы" и от 6 декабря 2005 года N 16-4138 "О краевой целевой программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2006 год" не решила полностью проблему ликвидации жилищного фонда в Красноярском крае, признанного в установленном порядке непригодным для проживания.

В результате реализации в 2002 - 2005 годах краевой целевой программы "Строительство жилья взамен ветхого и аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" введено в эксплуатацию 13 жилых домов (45,1 тыс. кв. метров), приобретено 6,69 тыс. кв. метров общей площади готового жилья, обеспечены благоустроенным жильем 2846 человек, снесено 60,28 тыс. кв. метров ветхого и аварийного жилья.

Результаты реализации краевой целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" 2006 года: ввод в эксплуатацию 5165,6 кв. метра общей площади жилья, приобретение 231 кв. метра общей площади жилья, снос 6307,9 кв. метра ветхого и аварийного жилья, обеспечение жильем 299 человек.

3. в связи с тем, что муниципальные образования из-за ограниченных возможностей местных бюджетов не могут самостоятельно решить проблему обеспечения жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, в том числе представляющем угрозу для жизни, финансирование мероприятий программы необходимо осуществлять за счет средств краевого бюджета и доли местного бюджета.

Для этих целей программой предусмотрены субсидии из средств краевого бюджета (далее - субсидии) бюджетам муниципальных образований, которые предоставляются при условии долевого участия муниципальных образований в финансировании мероприятий по строительству, реконструкции жилых домов или приобретению жилых помещений для переселения граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, в размере не менее 5 процентов от лимитов капитальных вложений, предусмотренных титульным списком на строительство, реконструкцию жилых домов и приобретение готового жилья.

4. в результате реализации программы гражданам, проживающим в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, предоставляются вне очереди благоустроенные жилые помещения по договору социального найма, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям и находящиеся в черте данного населенного пункта, согласно действующему жилищному законодательству.

(в ред. Закона Красноярского края от 22.05.2008 N 5-1629)

При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете.

Изъятие жилых помещений у собственника путем выкупа в домах, подлежащих сносу в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется муниципальными образованиями за счет средств местных бюджетов.

5. Исполнение мероприятий программы позволит осуществить строительство жилья с общей площадью жилых помещений 64247,2 кв. метра, реконструкцию жилых домов с общей площадью жилых помещений 3624,5 кв. метра, приобрести жилые помещения общей площадью 16229,2 кв. метра, обеспечить жильем 4703 человек, осуществить снос 106045,7 кв. метра жилья, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, на территории Красноярского края.

(в ред. Закона Красноярского края от 10.07.2007 N 2-390)



1.3. Строительство жилых домов, приобретение жилья,

реконструкция жилых помещений и нежилых зданий

(в ред. Закона Красноярского края

от 10.07.2007 N 2-390)



1. По состоянию на 1 января 2006 года в Красноярском крае на учете состоят 54353 семьи (125012 человек), нуждающиеся в улучшении жилищных условий, часть которых является малоимущими гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с главами 7, 8 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляется жилье по договорам социального найма муниципального жилищного фонда.

За 2005 год ввод в эксплуатацию жилья в Красноярском крае за счет бюджетных средств составил 91757 кв. метров общей площади жилья, или 11,8 процента от общего объема ввода. Низкий уровень ввода жилья в эксплуатацию за счет бюджетных средств не позволит решить проблему обеспечения жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке малоимущими и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с действующим законодательством.

2. Для решения проблемы программой предусмотрено предоставление субсидий из средств краевого бюджета (далее - субсидии) бюджетам муниципальных образований на финансирование объемов выполненных работ по строительству квартир в многоквартирном жилом доме в г. Красноярске, строительству 8- и 16-квартирных жилых домов, реконструкции жилых помещений и нежилых зданий под 8- и 16-квартирные жилые дома, сдаваемые в эксплуатацию в установленном порядке в 2007 - 2009 годах, из расчета стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в 2007 году 12,0 тыс. рублей, в 2008 году - 16,7 тыс. рублей (для муниципальных образований, расположенных на территории с уровнем сейсмичности 7 баллов, в 2008 году - 18,9 тыс. рублей), в 2009 году - 17,9 тыс. рублей (для муниципальных образований, расположенных на территории с уровнем сейсмичности 7 баллов, в 2009 году - 20,2 тыс. рублей), на приобретение жилых помещений в жилых домах из расчета стоимости 1 кв. метра в 2007 году - 12 тыс. рублей, в 2008 году - 13,1 тыс. рублей, в 2009 году - 14,1 тыс. рублей. Построенные и приобретенные жилые помещения предоставляются муниципальными образованиями по договорам социального найма гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

(п. 2 в ред. Закона Красноярского края от 22.05.2008 N 5-1629)



1.4. Развитие долгосрочного ипотечного

жилищного кредитования



1. в соответствии с Концепцией развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации, одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 года N 28, Советом администрации края осуществлена работа по созданию организационных, правовых и финансовых предпосылок для обеспечения граждан жильем за счет привлечения собственных средств и предоставления ипотечных жилищных кредитов. Для развития долгосрочного ипотечного жилищного кредитования на территории Красноярского края подписано трехстороннее Соглашение о взаимодействии по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования между Советом администрации края, ОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" (далее - АИЖК) и Красноярским краевым фондом жилищного строительства (далее - Фонд).

За период с апреля 2005 года по октябрь 2006 года при участии Фонда выдано 1180 ипотечных жилищных кредитов на сумму 944 млн. рублей. Фонд координирует деятельность участников ипотечного рынка, оказывает консультационную помощь населению по вопросам улучшения жилищных условий, рефинансирует основной объем выданных ипотечных жилищных кредитов в крае в соответствии с федеральными стандартами.

Вместе с тем объемы ипотечного жилищного кредитования остаются незначительными для такого крупного региона, как Красноярский край. Поэтому для дальнейшего развития долгосрочного ипотечного жилищного кредитования необходимо обеспечить условия для привлечения внебюджетных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования в рамках программы.

2. Реализация программы осуществляется по следующим направлениям:

развитие инфраструктуры долгосрочного ипотечного жилищного кредитования на территории Красноярского края;

стимулирование строительства жилья за счет применения ипотечного жилищного кредитования.

Фактически реализация мероприятий позволит обеспечить создание полноценной ипотечной инфраструктуры в крае, а также сопряжение двух финансовых потоков - инвестиций в строительство и ипотечного жилищного кредитования населения. На практике это означает трансформирование строительных кредитов, предоставляемых банками застройщикам либо потенциальным заемщикам, в долгосрочные ипотечные жилищные кредиты после завершения строительства и оформления жилья в собственность граждан.

3. Для замкнутого функционирования системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в целом необходимо решение еще одной задачи - наличие надежного ипотечного оператора в Красноярском крае, осуществляющего рефинансирование ипотечных жилищных кредитов, так как имеющиеся ресурсы банков могут обеспечить только краткосрочные кредиты или долгосрочные - для незначительной части платежеспособного населения страны, что не решает стратегической задачи повышения доступности жилья. На сегодняшний день около 80 процентов всех активов банков составляют краткосрочные (до одного года) активы, из которых более 50 процентов составляют трехмесячные депозиты.

Только при условии наличия гарантий рефинансирования кредитов банки способны увеличивать объемы выдачи ипотечных жилищных кредитов. в настоящее время основную часть ипотечных жилищных кредитов, выданных в Красноярском крае по федеральным стандартам, рефинансирует Фонд. в связи с тем, что Фонд не обладает достаточным объемом собственных средств для рефинансирования большего объема ипотечных жилищных кредитов, программой предусматривается предоставление средств краевого бюджета Красноярскому краевому фонду жилищного строительства на рефинансирование ипотечных кредитов, выданных первичными кредиторами.

(в ред. Закона Красноярского края от 22.05.2008 N 5-1629)

Реализация проекта позволит улучшить жилищные условия не менее 30 процентов населения Красноярского края, используя при этом уже имеющийся финансовый инструмент - систему долгосрочного ипотечного жилищного кредитования.



2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ

ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ



Целями программы являются:

1) обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства:

- обеспечение доступности жилья за счет увеличения темпов роста (дополнительно к существующему) на 10 - 40 процентов объемов строительства (ввода в эксплуатацию) жилья в краткосрочной и среднесрочной перспективе;

- обеспечение комфортности жилья за счет расширения типологии применяемого жилья, а также расширение категорий населения (средний класс), вовлеченных в малоэтажное строительство;

- обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;

(в ред. Закона Красноярского края от 10.07.2007 N 2-390)

2) переселение граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке непригодными для проживания:

- обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;

(в ред. Закона Красноярского края от 22.05.2008 N 5-1629)

- ликвидация части жилищного фонда в муниципальных образованиях, признанного в установленном порядке непригодным для проживания;

3) строительство жилых домов, приобретение жилья, реконструкция жилых помещений и нежилых зданий в муниципальных образованиях:

(в ред. Закона Красноярского края от 10.07.2007 N 2-390)

- государственная поддержка, направленная на обеспечение жильем граждан, признанных малоимущими в установленном порядке и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

4) развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования:

- создание условий для улучшения жилищных условий населения Красноярского края посредством применения ипотечных механизмов.

Задачами программы являются:

1) обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства:

- обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;

(в ред. Закона Красноярского края от 10.07.2007 N 2-390)

- позитивное воздействие на ценообразование на рынке жилья за счет обеспечения более низкой стоимости квадратного метра в секторе малоэтажного жилищного строительства и общее увеличение предложения;

- снижение себестоимости малоэтажного жилищного строительства;

- формирование рынка доступных и комфортных малоэтажных жилых домов для среднего класса;

2) переселение граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке непригодными для проживания:

- строительство и реконструкция жилья для переселения граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований Красноярского края, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;

(в ред. Закона Красноярского края от 22.05.2008 N 5-1629)

- приобретение жилых помещений для переселения граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;

(в ред. Закона Красноярского края от 22.05.2008 N 5-1629)

3) строительство жилых домов, приобретение жилья, реконструкция жилых помещений и нежилых зданий в муниципальных образованиях:

1 2


Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Право России

Новости

Партнеры