Решение Красноярского городского Совета от 08.01.1997 N 1-1 (ред. от 16.05.1997) "Об УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО РЕГЛАМЕНТА КРАСНОЯРСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА"

Архив



КРАСНОЯРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ



РЕШЕНИЕ

от 8 января 1997 г. N 1-1



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО РЕГЛАМЕНТА

КРАСНОЯРСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА



(в ред. Решений городского Совета

от 06.02.1997 N 2-6, от 20.03.1997 N 3-10,

от 20.03.1997 N 3-11, от 16.05.1997 N 4-26)



Рассмотрев подготовленный рабочей группой, созданной Распоряжением главы города от 25.12.96 N 561-р, проект Временного регламента Красноярского городского Совета, руководствуясь ст. 23 Закона Красноярского края "О местном самоуправлении в Красноярском крае", Красноярский городской Совет решил:

1. Утвердить Временный регламент Красноярского городского Совета согласно приложению.



Глава

города Красноярска

П.И.ПИМАШКОВ









Утвержден

Решением

городского Совета

от 8 января 1997 г. N 1-1



ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КРАСНОЯРСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА



I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1.



Красноярский городской Совет является представительным органом местного самоуправления в городе.

Деятельность Красноярского городского Совета основывается на принципах законности, гласности, соблюдения прав жителей города в осуществлении городского самоуправления.



Статья 2.



Красноярский городской Совет обладает собственной компетенцией и осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Красноярского края "О местном самоуправлении в Красноярском крае" и другими федеральными и краевыми законами.

Настоящий регламент регулирует организацию деятельности Красноярского городского Совета до принятия Устава города.



Статья 3.



В исключительном ведении Красноярского городского Совета находятся:

1. Принятие Устава города.

2. Принятие общеобязательных правил по предметам ведения города.

3. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.

4. Принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении.

5. Установление местных налогов и сборов.

6. Установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

7. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.



Статья 4.



Городской Совет вправе решать иные вопросы местного значения и выполнять отдельные государственные полномочия в соответствии с законами РФ и Красноярского края.



Статья 5.



До принятия Устава города депутаты могут на основании личных заявлений и представлений комиссий работать в городском Совете на постоянной основе по решению городского Совета.

(ст. 5 в ред. Решения городского Совета от 16.05.97 N 4-26)



Статья 6.



Глава города обеспечивает Совет и его действующие органы помещениями для работы, средствами связи, электронно-вычислительной, организационной и копировально-множительной техникой, а также доступ к сетевой информации "Консультант плюс", "Консультант край" и др.

Материальное и финансовое обеспечение Совета и его действующих органов осуществляется в рамках средств, выделенных на его содержание в городском бюджете.

(ст. 6 в ред. Решения городского Совета от 06.02.97 N 2-6)



II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КРАСНОЯРСКОГО

ГОРОДСКОГО СОВЕТА



Статья 7.



Работой Красноярского городского Совета руководит глава города.

Глава города входит в состав городского Совета и председательствует на его заседаниях (сессиях). Во время проведения сессий городского Совета глава города обладает всеми правами депутата, в том числе правом решающего голоса.

(абз. 2 введен Решением городского Совета от 20.03.97 N 3-10)



Статья 8.



Депутат Красноярского городского Совета имеет право:

1. Правотворческой инициативы.

2. Участия в заседаниях городского Совета, соответствующих комиссий, рабочих групп.

(в ред. Решения городского Совета от 20.03.97 N 3-10)

3. Письменного обращения.

4. Приема должностными лицами органов государственной власти Красноярского края, администрации города, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления.

5. Получения и распространения информации.

В случаях направления депутата городского Совета по решению городского Совета в служебную командировку ему возмещаются за счет городского бюджета расходы на проживание в гостинице, транспортные расходы, выплачиваются суточные в порядке и размерах, установленных федеральным законодательством о служебных командировках.

6. Запроса у главы города, заместителей главы города, руководителей структурных подразделений администрации города справок, документов и других информационных материалов, касающихся деятельности администрации.

Депутаты городского Совета через председателя комиссии (депутата, выполняющего его обязанности) вправе пригласить для выступления на заседании комиссии или сессии городского Совета указанных в п. 6 настоящей статьи должностных лиц, за исключением главы города. Должностное лицо, приглашаемое на заседание, должно быть извещено об этом в письменной форме не позднее чем за 5 рабочих дней до заседания постоянной комиссии и 10 рабочих дней до заседания сессии, с указанием конкретных вопросов, по которым необходимо дать разъяснение, а также даты и места проведения заседания.

В случае невозможности для приглашенного должностного лица прибыть на заседание лично, должностное лицо извещает об этом председателя комиссии, направившего приглашение (в случае его отсутствия - секретаря городского Совета), и направляет для участия в работе комиссии (сессии) своего заместителя.

(п. 6 введен Решением городского Совета от 20.03.97 N 3-10)



Статья 9.



Городской Совет решает вопросы, отнесенные к его ведению на сессиях городского Совета. Сессия может проводиться как в течение одного, так и нескольких заседаний. Каждое последующее заседание должно проводиться в день, следующий за днем предыдущего заседания. в исключительных случаях по решению городского Совета в заседаниях городского Совета может быть объявлен перерыв, который не должен превышать одного рабочего дня. Депутаты, заседающие без соблюдения процедуры, предусмотренной разделом III настоящего Регламента, не образуют городского Совета и не вправе принимать решение от его имени.

(ст. 9 в ред. Решения городского Совета от 20.03.97 N 3-10)



Статья 10.



Очередные сессии городского Совета проводятся не реже одного раза в месяц в определенный день и час, устанавливаемые городским Советом.

Внеочередные сессии городского Совета созываются главой города по собственной инициативе, по требованию не менее 1/3 депутатов городского Совета или не менее 5 тысяч жителей города, обладающих избирательным правом.

Предложение о созыве внеочередной сессии и проекты вносимых на ее рассмотрение решений должны быть представлены секретарю городского Совета в письменном виде. На внеочередной сессии рассматриваются только те вопросы, для решения которых она созывалась.

Внеочередная сессия должна быть проведена в двухнедельный срок со дня поступления предложения о ее созыве.

(ст. 10 в ред. Решения городского Совета от 20.03.97 N 3-10)



Статья 11.



О времени созыва городского Совета, месте проведения сессии и вопросах, выносимых на его рассмотрение, депутатам и населению города сообщается главой города не позднее чем за 3 дня до сессии, в газете "Городские новости". Проекты решений и другие материалы по обсуждаемым вопросам представляются депутатам персонально не позднее чем за 3 дня до сессии.

(ст. 11 в ред. Решения городского Совета от 20.03.97 N 3-10)



Статья 12.



Проекты решений, предлагаемых для рассмотрения на сессии городского Совета, могут быть внесены депутатами, комиссиями городского Совета, главой города.

По вопросам принятия бюджета города, внесения в него изменений, утверждения отчета об исполнении бюджета правотворческая инициатива главы города является исключительной.

Секретарь городского Совета направляет поступившие проекты решений во все комиссии и главе города. Главе города не направляются проекты решений, внесенные им.

Комиссии и глава города при необходимости готовят к сессии свои заключения по внесенным проектам решений.

(ст. 12 в ред. Решения городского Совета от 20.03.97 N 3-10)



Статья 13.



По решению городского Совета могут создаваться рабочие группы из числа депутатов, специалистов, а также представителей граждан и общественных организаций для подготовки вопросов, входящих в компетенцию Совета.



Статья 14.



Материалы по вопросам, которые предлагается включить в повестку дня сессии (проекты решений, обращения и т.п.), должны быть поданы депутатами, комиссиями городского Совета, главой города в письменной форме секретарю городского Совета не позднее чем за 7 рабочих дней до сессии.

Предлагаемые проекты решений должны сопровождаться пояснительной запиской, содержащей обоснование необходимости принятия предлагаемого решения, а в случае если реализация решения потребует дополнительных материальных и иных затрат - также его финансово-экономическим обоснованием.

(ст. 14 в ред. Решения городского Совета от 20.03.97 N 3-10)



Статья 15.



Представленные на рассмотрение городского Совета проекты решений должны:

1) указывать исполнителей, сроки исполнения, источники финансирования, а также время вступления решений в действие;

2) быть согласованы с юридическим управлением администрации города или управлением взаимодействия с городским Советом. При этом проекты решений должны быть представлены для согласования не позднее 12 рабочих дней до сессии.

В случае если соответствующие согласования проекта решения не представлены ко дню открытия сессии, городской Совет вправе рассматривать вопрос без них;

б) если проект решения представлен с нарушением правил, установленных ст. 14 и настоящей статьей, он может быть возвращен секретарем городского Совета инициатору. в случае нарушения сроков подачи проекта решения его рассмотрение может быть перенесено на следующую сессию городского Совета;

(п. 2 в ред. Решения городского Совета от 20.03.97 N 3-10)

3) учитывать предыдущие решения по данному вопросу и содержать предложения по отмене или изменению ранее принятых решений.



Статья 16.



Проект повестки дня очередной сессии городского Совета формируется главой города по представлению секретаря городского Совета.

(абз. 1 введен Решением городского Совета от 20.03.97 N 3-10)

Список приглашенных для обсуждения по определенному вопросу подготавливается комиссиями городского Совета, по предложению которых вопрос вносится на заседание городского Совета. Приглашенные на заседание городского Совета лица заблаговременно оповещаются о времени и месте обсуждения вопроса секретарем городского Совета.

(в ред. Решения городского Совета от 20.03.97 N 3-10)



III. ЗАСЕДАНИЕ ГОРОДСКОГО СОВЕТА



Статья 17.



Заседание городского Совета правомочно, если в нем принимает участие количество депутатов, достаточное для принятия решения по обсуждаемому на данном заседании вопросу.



Статья 18.



Депутаты городского Совета обязаны присутствовать на заседаниях городского Совета. Учет посещений заседаний организует секретарь Совета.

В случае невозможности прибыть на заседание депутат городского Совета должен заблаговременно уведомить об этом секретаря Совета.



Статья 19.



Заседания городского Совета являются открытыми. По решению городского Совета могут проводиться закрытые заседания.



Статья 20.



В заседаниях городского Совета могут участвовать с правом совещательного голоса прокурор города, депутаты Совета Федерации, Государственной Думы, Законодательного Собрания Красноярского края.



Статья 21.



Заседания городского Совета ведет глава города, а в его отсутствие может быть избран из состава депутатов ведущий сессии (заседаний). Ведущий сессии (заседаний) избирается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.



Статья 22.



Голосование на заседаниях городского Совета может быть открытым или тайным. Открытое голосование осуществляется поднятием руки или через механизм электронного голосования.

Открытое голосование может быть поименным. Поименное голосование проводится по требованию не менее 1/3 депутатов, присутствующих на заседании. По завершении поименного голосования председательствующий оглашает фамилии депутатов, проголосовавших "за", "против" и воздержавшихся от голосования. Результаты поименного голосования заносятся в протокол заседания.

Тайное голосование проводится по требованию не менее 1/3 депутатов, присутствующих на заседании. Тайное голосование осуществляется с использованием кабины (комнаты) для тайного голосования. Текст бюллетеня для тайного голосования утверждается городским Советом простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

Для установления результатов тайного голосования из числа депутатов образуется счетная комиссия, которая принимает решения простым большинством голосов членов комиссии. Решения счетной комиссии отражаются в протоколе о результатах тайного голосования, который подписывается всеми членами счетной комиссии и утверждается открытым голосованием простым большинством голосов от общего состава городского Совета.

Протокол о результатах тайного голосования может быть не утвержден городским Советом только по мотивам нарушения счетной комиссией процедуры подсчета голосов, если это нарушение могло повлиять на результаты голосования.

Результаты голосования фиксируются секретарем городского Совета и заносятся в протокол.

Повторное голосование по одному и тому же вопросу может иметь место только в случаях, если выявлены явные ошибки в порядке и технике проведения голосования. Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже.

(ст. 22 в ред. Решения городского Совета от 20.03.97 N 3-10)



Статья 23.



В начале каждого заседания предложенные повестка дня и порядок работы обсуждаются и утверждаются городским Советом.

Не включенные в предлагаемую повестку дня вопросы могут быть дополнительно включены в нее решением городского Совета при соблюдении инициаторами проектов решений требований ст. ст. 14, 15 настоящего Регламента.

(ст. 23 в ред. Решения городского Совета от 20.03.97 N 3-10)



Статья 24.



В исключительных случаях по решению городского Совета могут быть включены вопросы, вносимые непосредственно на заседании городского Совета.

Абзац второй исключен. - Решение городского Совета от 20.03.97 N 3-10.



Статья 25.



После утверждения городским Советом повестки дня заседания обсуждение идет по порядку, установленному повесткой. Изменения в порядке обсуждения вопросов повестки дня производятся по решению городского Совета.



Статья 26.



Вопросы, не рассмотренные в силу тех или иных причин на данном заседании, должны быть рассмотрены на следующем заседании городского Совета или на его очередной сессии.

(в ред. Решения городского Совета от 20.03.97 N 3-10)



Статья 27.



Время для докладов на заседаниях предоставляется, как правило, до 15 минут, для содокладов до 5 минут. Выступающим в прениях - до 5 минут, для выступления по кандидатурам, порядку ведения, мотивам голосования, для заявления, вопросов, предложений, сообщений - до 3 минут.

Абзац второй исключен. - Решение городского Совета от 20.03.97 N 3-10.





Статья 28.



Депутат может выступить на одном заседании по одному и тому же вопросу не более 2 раз, а более - с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании.



Статья 29.



Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса.

Если выступающий превысил отведенное ему время для выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после второго предупреждения лишает его слова.



Статья 30.



Лицо, не являющееся депутатом, в случае нарушения порядка после предупреждения председательствующего может быть удалено из зала заседаний городского Совета.



Статья 31.



Секретариат заседаний городского Совета формируется из числа депутатов открытым голосованием в составе руководителя и членов секретариата.

Секретариат организует запись желающих выступить, регистрирует предложения и другие материалы, поступающие в адрес городского Совета в ходе его заседаний, дает разъяснения депутатам по вопросам работы, возникающим в ходе заседаний.

Секретарь городского Совета организует ведение стенограммы и протокола заседания. Протокол заседания должен содержать фамилии присутствующих и отсутствующих депутатов городского Совета, приглашенных, сведения по существу рассматриваемых вопросов и принятые по ним решения. Протокол подписывается председательствующим на заседании и руководителем секретариата.

На заседаниях городского Совета ведется аудиозапись, хранение которой осуществляет секретарь городского Совета.

(ст. 31 в ред. Решения городского Совета от 20.03.97 N 3-10)



Статья 32.



О заседаниях городского Совета, рассмотренных вопросах и принятых решениях департамент мэра администрации города дает сообщения в газете "Городские новости".



IV. РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОГО СОВЕТА



Статья 33.



По рассмотренным на заседаниях вопросах городской Совет принимает решения.



Статья 34.



Повестка дня, а также решения по вопросам повестки дня принимаются простым большинством голосов от общего состава городского Совета, кроме случаев, предусмотренных законами Красноярского края и настоящим Регламентом.

Решение по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

(ст. 34 в ред. Решения городского Совета от 20.03.97 N 3-10)





Статья 35.



Депутат городского Совета, не согласный с решением, вправе в письменной или устной форме изложить свое особое мнение, которое заносится в протокол заседания городского Совета.



Статья 36.



Представленный проект решения принимается за основу простым большинством голосов от общего состава Красноярского городского Совета. Если представленный проект решения не принимается за основу, он может рассматриваться постатейно.



Статья 37.



Депутат, желающий внести поправку в проект решения, представляет ее председательствующему в письменном виде.

Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если предложено внести несколько поправок в проект, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках. в остальных случаях поправки рассматриваются постатейно.

(в ред. Решения городского Совета от 20.03.97 N 3-10)





Статья 38.



После рассмотрения всех поправок проект решения принимается в целом.

До проведения голосования по проекту решения в целом должно быть получено заключение юридической службы на предмет отсутствия внутренних противоречий и противоречий с действующим законодательством, на предмет правильности взаимосвязи статей в связи с внесением в проект решения поправок. в случае если такое заключение не может быть сделано в ходе заседания, проект решения с согласия городского Совета направляется для дополнительной проверки и выносится на голосование в целом на следующее заседание (сессию).

После принятия городским Советом решения в целом не допускается внесение в текст решения каких-либо изменений, в том числе и стилистических.

Текст принятого решения в срок до 5 рабочих дней направляется на подписание главе города. Перед направлением на подписание текст визируется депутатом либо председателем комиссии, внесшими проект решения, либо начальником управления взаимодействия с городским Советом - по проектам решений, внесенных главой города, которые несут ответственность за соответствие направляемого текста тексту решения, принятого городским Советом.

(ст. 38 в ред. Решения городского Совета от 20.03.97 N 3-10)



Статья 39.



Глава города в течение 3 рабочих дней подписывает решения городского Совета и передает их для официального опубликования. Указанные решения должны быть опубликованы не позднее 5 рабочих дней со дня их подписания.

Глава города, не согласный с решением городского Совета, возвращает его в течение 5 рабочих дней по истечении срока, установленного абзацем первым настоящей статьи, на повторное рассмотрение, выдвинув мотивированные возражения и предложения по изменению и дополнению решения. Городской Совет рассматривает возвращенное решение на очередной сессии.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет принято большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов городского Совета, глава города обязан подписать его в трехдневный срок.

Если городской Совет соглашается с предложенной главой города редакцией возвращенного им проекта решения, то для его принятия достаточно простого большинства голосов от установленного числа депутатов городского Совета.

(ст. 39 в ред. Решения городского Совета от 20.03.97 N 3-10)



Статья 40.



Ответственность за выпуск решения городского Совета возлагается на секретаря городского Совета.



Статья 41.



Рассылка решений городского Совета производится аппаратом департамента мэра в двухдневный срок после подписания.



Статья 42.



Решения городского Совета, принимаемые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и их органами, должностными лицами и гражданами.



Статья 43.



Решения городского Совета вступают в силу с момента официального опубликования в газете "Городские новости", если иное не предусмотрено в самом решении.



Статья 44.



Решения городского Совета могут быть отменены городским Советом либо по решению суда.

Официальное толкование правовых актов городского Совета осуществляется городским Советом по тем же правилам и в той же форме, которые использовались для принятия правового акта, требующего толкования.

(абз. 2 введен Решением городского Совета от 20.03.97 N 3-10)



Статья 45.



Глава города:

а) созывает заседания Совета и председательствует на них;

(в ред. Решения городского Совета от 20.03.97 N 3-10)

б) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение, формирует проект повестки дня сессии;

(в ред. Решения городского Совета от 20.03.97 N 3-10)

в) обеспечивает составление планов работы Совета;

г) следит за соблюдением регламента Совета;

д) подписывает протоколы заседаний и решения городского Совета;

(в ред. Решения городского Совета от 20.03.97 N 3-10)

е) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организовывает обеспечение их необходимой информацией;

ж) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Совета;

з) представляет Совет в отношениях с государственными, общественными организациями;

и) организовывает внешние связи Совета;

к) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

л) организовывает рассмотрение обращений и заявлений граждан;

м) организовывает и контролирует выполнение решений Совета всеми органами, объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории города;

н) обеспечивает деятельность депутатов городского Совета;

о) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом или возложены законом.



V. СЕКРЕТАРЬ КРАСНОЯРСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА



Статья 46.



Секретарем городского Совета является один из специалистов

Управления взаимодействия с городским Советом администрации г. Красноярска.

(ст. 46 в ред. Решения городского Совета от 06.02.97 N 2-6)



Статья 47.



Секретарь городского Совета:

1) ведет протокол заседания городского Совета;

2) организует учет поступивших в Совет документов;

3) готовит материалы к заседаниям Совета, передает их депутатам;

4) приглашает для участия в заседаниях депутатов, представителей администрации города, органов государственной власти, общественных организаций, органов общественного самоуправления населения, специалистов персонально за 3 дня;

5) ведет учет посещений заседаний городского Совета депутатами;

6) оформляет решения городского Совета и организует их рассылку;

7) обеспечивает сохранность документации городского Совета, аудиозаписей заседаний городского Совета;

8) выполняет иные поручения городского Совета и главы города в рамках компетенции Совета.



VI. КОМИССИИ



(в ред. Решения городского Совета от 20.03.97 N 3-10)



Статья 48.



До принятия Устава города городской Совет вправе образовывать комиссии.

(в ред. Решения городского Совета от 20.03.97 N 3-10)



Статья 49.



Задачи, объем полномочий, порядок работы комиссий определяются Положением о комиссиях Красноярского городского Совета и настоящим Регламентом.

(в ред. Решения городского Совета от 20.03.97 N 3-11)

Количество комиссий и их наименования устанавливаются городским Советом. Члены комиссии открытым голосованием избирают председателя комиссии, заместителя председателя и секретаря комиссии. Председатель комиссии утверждается городским Советом.



Статья 50.



Комиссии для подготовки вопросов могут привлекать специалистов с правом совещательного голоса на заседаниях комиссии. При этом депутаты городского Совета пользуются правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории города органов государственной власти, администрации города, предприятиями, учреждениями и организациями, органами территориального общественного самоуправления, которые обязаны дать ответ на обращение депутата безотлагательно.

(в ред. Решения городского Совета от 20.03.97 N 3-10)

Городской Совет вправе для подготовки и рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к его компетенции, образовывать временные комиссии.

(абз. введен Решением городского Совета от 20.03.97 N 3-11)

Комиссии могут рекомендовать городскому Совету принять решение об опубликовании проекта решения для обсуждения населением города, о направлении проекта решения на научную экспертизу. (абз. введен Решением городского Совета от 20.03.97 N 3-11)



VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ в РЕГЛАМЕНТ



Статья 51.



Каждый депутат и глава города могут представить предложения о внесении поправок в Регламент.

(ст. 51 в ред. Решения городского Совета от 20.03.97 N 3-10)



Статья 52 исключена. - Решение городского Совета от 20.03.97 N 3-10.



Статья 52.



(в ред. Решения городского Совета от 20.03.97 N 3-10)



Предложения о внесении изменений в Регламент, поддержанные не менее чем 12 депутатами или комиссией городского Совета, включаются в повестку дня сессии без голосования и рассматриваются в первоочередном порядке, если такие предложения поступили не позднее 5 рабочих дней до начала сессии.

(статья введена Решением городского Совета от 06.02.97 N 2-6)









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Право России

Новости

Партнеры